Дело № 12-75/2018

РЕШЕНИЕ

28 июня 2018 года с. Кармаскалы

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Хасанов Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1 на постановление начальника отдлела (инспекции) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта ФИО2 от 26 апреля 2018 г. N 67 (далее - постановление от 22 августа 2017 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера генерального директора ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела (инспекции) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта ФИО2 от 26 апреля 2018 г. N 51-д 201867 (далее - постановление от 26.04.2018 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера генерального директора ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1 наложен штраф в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе на указанное постановление генеральный директор ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1 просил постановление отменить, ссылаясь на то, что назначенное наказания имеет неоправданно карательный характер, имеются основания для признания правонарушения малозначительным, отмене постановления.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1 просил удовлетворить жалобу и привел доводы, изложенные в жалобе.

Начальник отдела (инспекции) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта ФИО2 просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2018 года при проведении плановой выездной проверки отделом (инспекцией) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта выявлены нарушения части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" выразившиеся в том, что при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда применяются средства измерений, не прошедшие в установленном порядке поверку в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в количестве 11 единиц: сигнализатор горючих газов СГГ-6-02, установлен в газовой котельной, в количестве 1 единиц, зав.№ не просматривается, сведения о поверке отсутствуют, МПИ - 1 год, зарегистрированы в Госреестре СИ за №47099-11;

сигнализаторы оксида углерода СОУ-1, установлены в зерносушилках УЗМ№1, УЗМ №2, ДСП №3, в количестве 3 единиц, зав.№№ 735, не просматриваются, сведения о поверке отсутствуют, МПИ - 1год, зарегистрированы в Госреестре СИ за №19068-03;

трансформаторы напряжения ЗНИОЛ-ЮУЗ, в количестве 6 единиц, зав.№№ 0337140000003М, 0337140000003\2, 0337140000003\3,033714000000Ш, 0337140000001\2, 0337140000001\3, установлены с коммерческими приборами учета №№ 009211077000581, 009211065000007, сведения о предыдущей поверке - 14.03.2014г, межповерочный интервал - 4года, зарегистрированы в Госреестре за № 25927-09;

счетчик учета воды, в количестве 1 единицы, (сведения о наименовании, заводском номере и сведения о поверке не представлены), установлен для государственного учета количества воды, потребляемой из скважин 64025U, 64026\2 для технологического водоснабжения предприятия ООО «Кармаскалинский элеватор».

По факту выявленных нарушений заместителем начальника Отдела (инспекции) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Кармаскалинский элеватор» - генерального директора ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №51 д-2018 от 20.04.2018г.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, усматривая в действиях должностного лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник Отдела (инспекции) в Республики Башкортостан ПМТУ Росстандарта вынес постановление по делу об административном правонарушении №51д-2018 от 26.04.2018г о привлечении его, к административной ответственности и оценив степень и тяжесть совершенного правонарушения, объяснения данные в момент составления протокола, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств - привлекается впервые, ограничился по отношению к должностному лицу - генеральному директору ООО «Кармаскалинский элеватор» ФИО1 минимальным размером административного наказания - в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Согласно положениям части 1 статьи 9 указанного Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Статьей 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица, их руководители и работники, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственное должное лицо, допустившее применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом заслуживающих внимание обстоятельств, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых выводов суд полагает в удовлетворении жалобы отказать.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела (инспекции) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта ФИО2 от 26 апреля 2018 г. N 51-2018 0 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд.

Судья Р.У.Хасанов