Дело № 2а-2-161/2024

73RS0021-02-2024-000214-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Яшоновой Н.В., 

с участием помощника прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Салиховой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайты к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах размещается информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и способах убийства учителя. То есть, размещены видео материалы, смысл которых сводится к совершению убийства учителя, представлены варианты различных способов такого убийства. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайтов, посмотреть видеозаписи, направленные на совершение убийства в образовательной организации, может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Сведения, размещенные на указанных Интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Информация о пропаганде совершения террористических актов способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Установить собственников сайтов не представляется возможным.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

https://thewikihow.com/video_BH3vfoBboYshttps://thewikihow.com/video_B5fj_4WbFyM 

https://thewikihow.com/video_vUdIzT6K7nA.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Помощник прокурора Салихова Г.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, повторив доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Тереньгульского района, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В ст. 2 указанного Федерального закона определено, что информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Таким образом, в Российской Федерации законодательно установлен запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ).

Как следует из ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 закона, не допускается, за исключением предусмотренных законом случаев. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержатся сайты:

https://thewikihow.com/video_BH3vfoBboYshttps://thewikihow.com/video_B5fj_4WbFyM 

https://thewikihow.com/video_vUdIzT6K7nA. На страницах указанных сайтов размещена информация, смысл которой сводится к совершению убийства учителя, представлены варианты различных способов такого убийства. 

Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, введения логина и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации отсутствует. 

Указанные обстоятельства были выявлены прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки Интернет-ресурсов, о чем составлен акт осмотра от 18.06.2024 (л.д.8).

Согласно ответа, представленного Управлением Роскомнадзора по Ульяновской области 08.07.2024, вышеуказанные интернет-ресурсы находятся в свободном доступе, адреса данных интернет-страниц не относятся к адресам поисковых систем и главных страниц сайтов, не включены в Единый реестр, ограничение доступа к указанным интернет-страницам технически возможен (л.д.23-24).

Исходя из сведений, имеющихся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 23.07.2024 доступ к указанным сайтам не ограничен.

Сайты по указанным адресам являются действующими, что подтверждается служебными записками специалиста суда от 23.07.2024. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Поскольку информация размещенная на указанных интернет-сайтах побуждает несовершеннолетних к совершению противоправных, насильственных действий в образовательной организации, создает иллюзию допустимости решения конфликтов с помощью убийства, безнаказанности такого поведения, пропагандирует жестокое обращение, данная информация способна причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних, следовательно, является запрещенной к распространению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч.1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: 

https://thewikihow.com/video_BH3vfoBboYshttps://thewikihow.com/video_B5fj_4WbFyM 

https://thewikihow.com/video_vUdIzT6K7nA, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным в решении адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова