Дело № 2а - 512 / 2021 год

УИД 73RS0006-01-2021-000961-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С., 

при секретаре Карпенко Ю.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1 находится исполнительное производство № 12287/21/73019-ИП, возбужденное 11 марта 2021 года на основании исполнительного документа серии ФС № от 21 августа 2018 года о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 106 662 руб. 68 коп. Полагая, что в рамках названного исполнительного производства судебным приставом допущено бездействие, выраженное в том, что к должнику не применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию, просит признать незаконным бездействие судебного пристава, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч. 1, ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные названными статьями, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 

Судом к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» денежных средств. 

В судебное заседание административный истец, ООО «АФК», надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. В административном исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, а также представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание также не явились. При этом от ФИО4, представляющего УФССП России по Ульяновской области, поступил отзыв, в котором, возражая против административного иска, он просил в его удовлетворении отказать. Доводы, изложенные в отзыве, сводятся к тому, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по взысканию денежных средств с ФИО3 в пользу ООО «АФК». В том числе вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (копия направлена взыскателю в ЛК ЕПГУ), но Пенсионным фондом в исполнении указанного постановления было отказано, поскольку ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на которую в силу ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. 

Должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В частности, положения ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом указанный срок не является пресекательным.

В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, не является исчерпывающим. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что 09 марта 2021 года на исполнение в ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области поступил на исполнение исполнительный лист серии ФС № 022296540 от 03 декабря 2018 года о взыскании с ФИО3 задолженности и судебных расходов в сумме 106 662 руб. 68 коп. 

Постановлением от 11 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство № 12287/21/73019-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалы исполнительного производства о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу ООО «АФК» содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительных действий. 

На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые, регистрирующие органы и организации, кредитные учреждения, организации связи, органы пенсионного обеспечения, судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника расчетных счетов в ПАО «Сбербанк», ПАО КБ «Восточный», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк». Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 23 марта 2021 года и 18 мая 2021 года на денежные средства, находящиеся в указанных банках обращено взыскание.

Постановлением от 30 марта 2021 года обращено взыскание на пенсию должника, в исполнении которого органами ПФР было отказано в связи с тем, что должник является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на которую в силу ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание. Копия постановления взыскателю направлена в ЛК ЕПГУ. При этом следует отметить, что Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» обязанность по направлению в адрес взыскателя копии указанного выше постановления на судебного пристава-исполнителя не возлагает.

У должника установлено наличие единственного пригодного для проживания жилого помещения, на которое в силу ст. 446 ГПК РФ также не может быть обращено взыскание, а также земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на регистрационные действия с которым наложен запрет путем вынесения постановления от 22 марта 2021 года.

В результате выезда 18 мая 2021 года по адресу должника, указанному в исполнительном документе, установлено, что дверь закрыта, на стук никто не реагирует. Со слов соседей ФИО3 находится дома в лежачем состоянии, после падения сломала шейку бедра. 

Сведения об ином имуществе, об источниках доходов должника не установлены. На направленные запросы получены отрицательные ответы.

Таким образом, бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Барышскому району ФИО1 и ФИО2, позволяющее удовлетворить заявленный ООО «АФК» административный иск, судом не установлено.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

При изложенных выше обстоятельствах в удовлетворении заявленных ООО «АФК» требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО5, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.