Дело № 2а-1844/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Масликовой А.Л.,

помощнике судьи Гавриловой А.О.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске с использованием средств видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск Томской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1», возникшее на основании водительского удостоверения от 17.12.2016 № **.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), C, C1», что подтверждается выданным ему 17.12.2016 водительским удостоверением № **. Из сообщения начальника КДЦ № 1 Северской клинической больницы ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 28.08.2019 № ** следует, что с 2018 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача ** с диагнозом: **, согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, управлять автотранспортом не годен, что подтверждается заключением врачебной комиссии ПНД МЦ № 1 СибФНКЦ от 26.08.2019 № **.

Наличие у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения и ее участников, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения. Состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Административный истец прокурор ЗАТО г. Северск Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, не представил доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск к нему признал в полном объеме. Указал, что последствия признания административных исковых требований ему разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что в настоящее время его водительское удостоверение находится в ГИБДД, так как в 2017 году его лишили водительских прав на 1, 5 года.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения административного ответчика, изучив письменные доказательства, учитывая признание административным ответчиком административных исковых требований, суд находит административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Из положений ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изм. и доп.) следует, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 названного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

По смыслу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 раздела 2 данного Перечня в него включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что установлено у ФИО1 Наличие указанных расстройств является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования прокурора ЗАТО Северск Томской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1», возникшее на основании водительского удостоверения от 17.12.2016 № **, признал в полном объеме.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46, ч. 1, 4 ст. 65, ч. 1, 2, 4 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в противном случае суд рассматривает административное дело по существу; обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания; если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в установленном порядке, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу; заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями; изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания; если по данной категории административных дел не допускается принятие признания административного иска, суд поясняет это административному ответчику, его представителю, при допустимости совершения указанного распорядительного действия по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска; в случае непринятия или невозможности принятия судом признания административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании добровольно и осознанно выразил признание административного иска в полном объеме. Административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска, последствия ему понятны, о чем представлена подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, в связи с чем, суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1», возникшего на основании водительского удостоверения от 17.12.2016 № **.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Городской округ ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1», возникшее на основании водительского удостоверения от 17.12.2016 № **.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, в доход бюджета муниципального образования Городской округ ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2019-003868-90