32RS0015-01-2024-003274-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.

при секретаре Летохо И.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области к Клинцовской городской администрации о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии. Требования мотивировала тем, что она является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в процессе эксплуатации объекта собственником произведен текущий ремонт, внутренняя перепланировка и переустройство относительно первоначального состояния, после чего, нежилое помещение осталось в прежних границах здания по капитальным стенам и имеет отдельные входы-выходы на придомовую территорию с переднего и бокового фасадов. Нежилое помещение является обособленным, независимым от других, инженерные системы (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, вентиляция и электроснабжение) являются едиными для всего знания.

Истец указывает, что при проведении переустройства и перепланировки были демонтированы: прямая не капитальная перегородка с дверным проемом и дверным блоком, разделяющая следующие помещения: помещение (поз.12) и помещение (поз.11) площадью 9,3 кв.м., помещение (поз.2) площадью 21,2 кв.м. и помещение (поз.13), помещение (поз.21) и помещение (поз.22). Ломанная не капитальная перегородка с дверным проемом и дверным блоком, разделяющая следующие помещения: помещение (поз.11) и помещение (поз.10). Часть прямой не капитальной перегородки с дверным проемом и дверным проемом, разделяющей следующие помещения: помещение (поз.22) и помещение (поз.24). Закладка дверного проема в не капитальной перегородке, разделяющей следующие помещения: помещение (поз. 16) и помещение (поз.17). Ликвидация дверного полотна в дверном проеме в не капитальной перегородке разделяющей следующие помещения: помещение (поз.8) площадью 11,7 кв.м. и помещение (поз.11), помещение (поз.11) и помещение (поз.13). При проведении переустройства и перепланировки выполнено: Прямая не капитальная перегородка с дверным проемом и дверным блоком, разделяющая следующие помещения: зал (поз.I) площадью 100,0 кв.м. и подсобное (поз.2) площадью 1,5 кв.м., санузел (поз.19) площадью 2,0 кв.м. и основное (поз.20) площадью 8,9 кв.м., санузел (поз.3) площадью 3,3 кв.м. и санузел (поз.4) площадью 1,2 кв.м, санузел (поз.2) и санузел (поз.5) площадью 1,5 кв.м. Прямая не капитальная перегородка без дверного проема и дверного блока, разделяющая следующие помещения: зал (поз.1) и торговый зал (поз. 26) площадью 56,4 кв.м., санузел (поз.3) и торговый зал (поз. 26), в зале (поз.1) размерами 2,56 кв.м., санузел (поз.5) и санузел (поз.4), санузел (поз.3) и коридор (поз.8) площадью 10,6 кв.м.. санузел (поз.19) и подсобное (поз.10) площадью 4,00 кв.м., парикмахерская (поз.25) площадью 11,5 кв.м и коридор (поз. 24 площадью 1,5 кв.м.). Ломаная не капитальная перегородка без дверного проема и дверного блока разделяющая следующие помещения: подсобное (поз.2) и торговый зал (поз.26), подсобное (поз.10) и основное (поз.20). Пробивка дверного проема в капитальной кирпичной стене, разделяющей следующие помещения: коридор (поз.8) и кухня (поз. 11) площадью 19,9 кв.м. Пробивка дверного проема в не капитальной кирпичной стене, разделяющей следующие помещения: коридор (поз.24) и торговый зал (поз.26), коридор (поз.13) площадью 11,1 кв.м и кухня (поз.11), санузел (поз.3) и зал (поз.1), подсобное (поз.6) площадью 5,3 кв.м. и коридор (поз.8) площадью 10,6 кв.м. Устройство дверного проема вместо оконного проема в капитальной кирпичной наружной стене: в зале (поз. 1). Устройство дверного проема вместо оконного проема в капитальной кирпичной наружной стене в зале (поз.1), в подсобном (поз. 12) площадью 13,7 м2. Примечание: демонтаж подоконных частей стен не вызовет деформаций так как основное нагрузку несут балки – перемычки над окном, которые остались на месте. Устройство крылец у входов в следующие помещения: зал (поз. 1) размерами 1,80 х 2,85м., подсобное (поз. 12) размерами 1,25 х 2,60м - торговый зал (поз. 26) размерами 1,70 х 2,60м. Установка необходимых сантехнических приборов. Прокладка необходимой электропроводки, установка необходимых электророзеток. Устройство необходимой отделки в помещениях: окраски стен, укладка плитки, обшивка гипсокартоном и прочее. На поэтажном плане нежилого помещения до переустройства и перепланировки ошибочно не указаны одно из окон и опорный столб в поз.1 (поэтажный план по данным технической инвентаризации от 14.04.2005г. доказывает наличие окна и опорного столба в поз.1). Технико-экономические показатели по помещению после проведения переустройства и перепланировки составляют: общая площадь помещения - 315,7 кв.м, в том числе основная площадь - 244,8 кв.м.

С целью получения разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию истец в обратился в Клинцовскую городскую администрацию, которая отказала в согласовании перепланировки в связи с тем, что работы по перепланировке были проведены без получения необходимых документов. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать перепланировку в установленном законом порядке и просит сохранить образованное в результате перепланировки нежилое помещение общей площадью 315,7 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта нежилого помещения от 28.06.2024г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыв, ходатайство не представил.

Представитель третьего лица ООО «УК «Жилкомсервис» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что в случае отсутствия нарушений градостроительных, строительных норм, угрозы жизни и здоровью граждан, против удовлетворения требований не возражаем.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Брянской области о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв, ходатайство не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из ЕГРН от 02.02.2024г. усматривается, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 318,5 кв.м, кадастровый № является ФИО1.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно данным технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 28.06.2024г. общая площадь составляет 315,7 кв.м., подсобная площадь 70,9 кв.м. Нежилое помещение состоит из следующих помещений: №1 зал - площадью 100,0 кв.м., №2 подсобное - площадью 1,5 кв.м., №3 санузел - площадью 3,3 кв.м., №4 санузел - площадью 1,2 кв.м, № 5 санузел - площадью 1,5 кв.м., №6 подсобное – площадью 5,3 кв.м., №7 венткамера – площадью 2,8 кв.м., №8 коридор – площадью 10,6 кв.м., №9 основное – площадью 13,3 кв.м., №10 подсобное - площадью 4,00 кв.м., №11 кухня – площадью 19,9 кв.м., №12 подсобное – площадью 13,7 кв.м., №13 коридор –площадью 11,1 кв.м., №14 склад - площадью 6,0 кв.м., №15 холодильная камера – площадью 7,1 кв.м., №16 кабинет- площадью 10,7 кв.м., №17 коридор – площадью 3,0 кв.м., №18 тамбур – площадью 1,1 кв.м., №19 санузел – площадью 2,0 кв.м., №20 основное – площадью 8,9 кв.м., №21 склад – площадью 11,0 кв.м., №22 санузел – площадью 2,9 кв.м., №23 санузел площадью 5,4 кв.м., №24 коридор - площадью 1,5 кв.м., №25 парикмахерская - площадью 11,5 кв.м., №26 торговый зал - площадью 56,4 кв.м.

Из материалов дела следует, что собственником ФИО1 проведены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлен текущий ремонт, внутренняя перепланировка и переустройство относительно первоначального состояния, демонтированы перегородки с дверными проемами и дверным блоком в помещениях, после которых нежилое помещение осталось в прежних границах здания по капитальным стенам и имеет отдельные входы-выходы на придомовую территорию с переднего и бокового фасадов. 

Произведенная перепланировка спорного объекта недвижимости в надлежащем порядке не оформлено.

Истец обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на перепланировку нежилого помещения в многоквартирном жилом доме. Уведомлением №3572-4, выданным 23.09.2024 года Клинцовской городской администрацией, ей было отказано в выдаче разрешения на производство указанных работ ввиду того, что работы по перепланировке на момент обращения уже были выполнены.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью ( ч. 4 ст. 29 ЖК РФ)

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом проведены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При проведении работ были демонтированы: прямая не капитальная перегородка с дверным проемом и дверным блоком, разделяющая следующие помещения: помещение (поз.12) и помещение (поз.11) площадью 9,3 кв.м., помещение (поз.2) площадью 21,2 кв.м. и помещение (поз.13), помещение (поз.21) и помещение (поз.22). Ломанная не капитальная перегородка с дверным проемом и дверным блоком, разделяющая следующие помещения: помещение (поз.11) и помещение (поз.10). Часть прямой не капитальной перегородки с дверным проемом и дверным проемом, разделяющей следующие помещения: помещение (поз.22) и помещение (поз.24). Закладка дверного проема в не капитальной перегородке, разделяющей следующие помещения: помещение (поз. 16) и помещение (поз.17). Ликвидация дверного полотна в дверном проеме в не капитальной перегородке разделяющей следующие помещения: помещение (поз.8) площадью 11,7 кв.м. и помещение (поз.11), помещение (поз.11) и помещение (поз.13). При проведении переустройства и перепланировки выполнено: Прямая не капитальная перегородка с дверным проемом и дверным блоком, разделяющая следующие помещения: зал (поз.I) площадью 100,0 кв.м. и подсобное (поз.2) площадью 1,5 кв.м., санузел (поз.19) площадью 2,0 кв.м. и основное (поз.20) площадью 8,9 кв.м., санузел (поз.3) площадью 3,3 кв.м. и санузел (поз.4) площадью 1,2 кв.м, санузел (поз.2) и санузел (поз.5) площадью 1,5 кв.м. Прямая не капитальная перегородка без дверного проема и дверного блока, разделяющая следующие помещения: зал (поз.1) и торговый зал (поз. 26) площадью 56,4 кв.м., санузел (поз.3) и торговый зал (поз. 26), в зале (поз.1) размерами 2,56 кв.м., санузел (поз.5) и санузел (поз.4), санузел (поз.3) и коридор (поз.8) площадью 10,6 кв.м.. санузел (поз.19) и подсобное (поз.10) площадью 4,00 кв.м., парикмахерская (поз.25) площадью 11,5 кв.м и коридор (поз. 24 площадью 1,5 кв.м.). Ломаная не капитальная перегородка без дверного проема и дверного блока разделяющая следующие помещения: подсобное (поз.2) и торговый зал (поз.26), подсобное (поз.10) и основное (поз.20). Пробивка дверного проема в капитальной кирпичной стене, разделяющей следующие помещения: коридор (поз.8) и кухня (поз. 11) площадью 19,9 кв.м. Пробивка дверного проема в не капитальной кирпичной стене, разделяющей следующие помещения: коридор (поз.24) и торговый зал (поз.26), коридор (поз.13) площадью 11,1 кв.м и кухня (поз.11), санузел (поз.3) и зал (поз.1), подсобное (поз.6) площадью 5,3 кв.м. и коридор (поз.8) площадью 10,6 кв.м. Устройство дверного проема вместо оконного проема в капитальной кирпичной наружной стене: в зале (поз. 1). Устройство дверного проема вместо оконного проема в капитальной кирпичной наружной стене в зале (поз.1), в подсобном (поз. 12) площадью 13,7 м2. Устройство крылец у входов в следующие помещения: зал (поз. 1) размерами 1,80 х 2,85м., подсобное (поз. 12) размерами 1,25 х 2,60м - торговый зал (поз. 26) размерами 1,70 х 2,60м. Установка необходимых сантехнических приборов. Прокладка необходимой электропроводки, установка необходимых электророзеток. Устройство необходимой отделки в помещениях: окраски стен, укладка плитки, обшивка гипсокартоном и прочее. Технико-экономические показатели по помещению после проведения переустройства и перепланировки составляют: общая площадь помещения - 315,7 кв.м, в том числе основная площадь - 244,8 кв.м. Осуществлен текущий ремонт, внутренняя перепланировка и переустройство относительно первоначального состояния, демонтированы перегородки с дверными проемами и дверным блоком в помещениях, после которых нежилое помещение осталось в прежних границах здания по капитальным стенам и имеет отдельные входы-выходы на придомовую территорию с переднего и бокового фасадов.

Из технического заключения кадастрового инженера ФИО4 от 22 октября 2024 года по обследованию нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что несущие и ограждающие конструкции обследованного нежилого помещения выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудщающих эксплуатационные свойства конструкций в целом. Помещение обеспечено инженерными системами (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и вентиляция) находящимися в работоспособном состоянии. Техническое состояние при существующих условиях эксплуатации обеспечивает безопасность и эксплуатационную надежность здания, не создает угроз здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.Планировка помещений отвечает требованиям СниП 31-06-2009 «обественные здания и сооружения», позволяет использовать нежилое помещение независимо от других помещений.

С целью проверки доводов истца, судом назначена судебная строительная экспертиза. 

Заключением эксперта ФБУ Орловская ЛСЭ Минюста России от 16.07.2025 года установлено, что в нежилом помещении выполнены работы связанные с перепланировкой и переустройством. Самовольно переустроенное и перепланированное нежилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, противопожарным, строительным, противопожарным, санитарным, и иным нормам и правилам. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта обеспечивает необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное полное или частичное обрушение здания, в котором расположено нежилое помещение, при условии отсутствия внешнего несанкционированного воздействия на него. Экспертом отмечается, что приведенная технико-организационная характеристика исследуемой ситуации является, по сути, синонимом характеристики, указывающей на отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, после проведения самовольной перепланировки и переустройстве нежилого помещения с кадастровым номером 32:30:0010412:563, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Иными словами, следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровья граждан», в границах специальных строительно- технических знаний, исследуемое нежилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оценивая заключение эксперта ФБУ Орловская ЛСЭ Минюста России, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно соответствует материалам дела, эксперт дал конкретные ответы на поставленные судом вопросы, были предупреждены по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем отобрана подписка, имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии с техническими характеристиками согласно технического паспорта нежилого помещения от 28.06.2024г., поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что сохранение указанной нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании статей 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года решение суда о признании права общей долевой собственности, является юридическим основанием для регистрации права собственности на данный объект недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Клинцовской городской администрации о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить образованное в результате перепланировки нежилое помещение общей площадью 315,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> перепланированном, переустроенном состоянии с техническими характеристиками согласно техническому паспорту нежилого помещения от 28.06.2024 года.

Решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый паспорт, иную техническую документацию на указанный в решении объект.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья Данченко Н.В.