Дело № 2а-1147/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что за ответчиком зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом должнику направлялись налоговые уведомления и требования, в которых указаны подробные расчеты налогов.

В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком налог не уплачен, налоговым органом начислены пени. После отмены судебного приказа требование предъявляется в порядке искового производства.

С учётом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1820 рублей, по транспортному налогу за 2022 год в размере 2462 рубля, по земельному налогу в размере 3187 рублей за 2022 год, пени в размере 3146,64 рублей, а всего 10597,64 рублей, а также восстановить пропущенный срок подачи административного иска. 

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 18.02.2025, данное административное дело передано по подсудности в 

<

адрес> городской суд 

<

адрес>.

Административный истец МИ ФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующего.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В силу статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается: для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В силу пункта 4 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете.

Постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 85 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент смены места жительства административным ответчиком) органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Действующая в настоящее время редакция абзаца 1 пункта 3 статьи 85 НК РФ также предусматривает, что органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Материалами дела подтверждается, что с 25.01.2017 административный ответчик зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств соблюдения административным истцом требований статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств того, что ФИО1, являясь налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в МИФНС России № по 

<

адрес>, соответственно административный истец не является лицом, уполномоченным на получение от административного ответчика недоимки по налогу и пени, и, как следствие, лицом, имеющим право на подписание и подачу рассматриваемого искового заявления, поскольку ФИО1 проживает с 25.01.2017 в 

<

адрес>.

Исходя из системного толкования приведенных норм права в их совокупности, правом на взыскание недоимки по налогу и пени обладает та налоговая инспекция, в которой налогоплательщик состоит на учете по месту жительства. 

ФИО1 с 25.01.2017 зарегистрирована в 

<

адрес>, относящемуся к МИФНС России № по 

<

адрес>.

При этом обязанность сообщать в налоговый орган сведения об изменении своего места жительства, закон на налогоплательщика - физическое лицо не возлагает.

Соответственно, обязанность направить налоговое уведомление по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства и установленного порядка передачи сведений об изменении места жительства налогоплательщика-физического лица, на административного ответчика не могут возлагаться негативные последствия, вытекающие из нарушений уполномоченными органами действующего законодательства.

Таким образом, заявленные административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент подачи в суд настоящего административного иска, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 в 

<

адрес> судебном районе 

<

адрес> от 18.12.2024 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Административный истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> 29.01.2025, то есть в течении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, поскольку административным истцом не пропущен срок подачи в суд административного искового заявления, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2025.

Судья: