Дело № 2-1198/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании излишне полученной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее по тексту – истец, Управление Пенсионного фонда) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании излишне полученной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 148 282 рублей 53 копеек. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику с 01 октября 2017 года была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. Решением Управления Пенсионного фонда от 18 июля 2019 года выплата названной пенсии была прекращена в связи с отчислением ответчика из состава обучающихся в ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» 10 ноября 2017 года. Поскольку Управление Пенсионного фонда не было своевременно извещено о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, ответчику излишне начислена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 165 496 рублей 32 копейки за период с 01 декабря 2017 года по 31 июля 2019 года. Неисполнение Бежацкой обязанности, установленной ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение её выплаты, повлекло причинение ущерба на сумму 148 282 рубля 53 копейки с учетом частично удержанных с ответчика денежных средств. До настоящего времени излишне полученная ответчиком пенсия по случаю потери кормильца Бежацкой в добровольном порядке не возвращена. Ссылаясь на изложенное, истец обратился с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уменьшила исковые требования в связи с ежемесячным 20 % удержанием денежных средств из пенсии ответчика, окончательно просила суд взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 134446 рублей 48 копеек. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Полагала, что оснований для перерасчета ответчику суммы излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца у истца не имелось, поскольку сведения об отчислении Бежацкой с 10 ноября 2017 года из образовательного учреждения были предоставлены в Управление Пенсионного фонда несвоевременно, только 15 июля 2019 года, в связи с чем выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена. Документы о том, что ответчик с 01 сентября 2018 года вновь зачислена в образовательное учреждение, были предоставлены её представителем только в январе 2020 года. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений по существу иска в суд не направила. 

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик не обеспечила получение поступающей почтовой корреспонденции по месту её регистрации, не проявила должной степени осмотрительности, в связи с чем на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебной корреспонденции. При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 ГПК РФ, судебное извещение, направленное в адрес ответчика, суд считает доставленным и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, учитывая согласие представителя истца, счел необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив иск, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей и дети умершей одинокой матери

Статьей 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01 октября 2017 года на основании заявления представителя ФИО7 о назначении пенсии, ФИО2 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца по 19 мая 2022 года.

Решением Управления пенсионного фонда от 21.11.2017 получателем указанной пенсии являлась ФИО2

В день подачи заявления о назначении пенсии ФИО2 через представителя ФИО7 была предупреждена о необходимости незамедлительно уведомлять Пенсионный фонд о наступлении изменений по выплате пенсии, что подтверждается подписью представителя в заявлении.

15 июля 2019 года истцом получен ответ из ФГАУ ВО «КФУ им ФИО3» вместе с приказом Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» № 01-с/3064 от 10 ноября 2017 года, согласно которому ФИО2 отчислена из академии по собственному желанию с 10 ноября 2017 года.

В этой связи решением Управления Пенсионного фонда от 18 июля 2019 года выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 прекращена с 01 декабря 2017 года. 

За период 01 декабря 2017 года по 31 июля 2019 года истцом произведен расчет суммы переплаты пенсии, который составил 165 496 рублей 32 копейки.

В рамках заключенного договора № 36170103 от 30.11.2015 «О порядке взаимодействия между Камчатским отделением № 8556 ПАО «Сбербанк России» и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации» на основании запроса истца, платежным поручением №23316 от 19.07.2019 был произведен возврат денежных средств в размере 4 945 рублей 88 копеек, оставшихся на счете ФИО2 в счет выплаты излишне полученной пенсии.

В рамках заключенного договора № 16 от 16.05.2017 «О порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации» на основании запроса истца, платежным поручением №39 от 22.07.2019 был произведен возврат денежных средств в размере 19 рублей 54 копейки, оставшихся на счете ФИО2 в счет выплаты излишне полученной пенсии.

Из представленных в материалы дела документов также следует, что ФИО2 возвращены денежные средства в сумме 31049 рублей 84 копеек в счет излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца.

Итого, излишне полученная ФИО2 пенсия по случаю потери кормильца определена истцом в размере 134 446 рублей 48 копеек.

Из материалов дела также следует, что решением Управления Пенсионного фонда от 18.02.2020 ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01 января 2020 года. Основанием к назначению пенсию послужил приказ ГАОУ СПО РК «Керченский медицинский колледж им ФИО4» от 10.08.2018 № 180-у о зачислении ФИО2 с 01 сентября 2018 года студенткой первого курса дневной формы обучения на базе среднего общего образования.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель установил в Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 11), а также Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 10) основания и условия назначения пенсий лицам по случаю потери кормильца.

По смыслу положений указанных Федеральных законов назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца направлена на социальную защиту лиц, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им указанной социальной выплаты.

Согласно п. п. 5 п. 4 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, к которым относятся, в том числе дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (ст. 2).

Таким образом, при условии обучения лица, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца по основанию, предусмотренному п. п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ, в образовательном учреждении на очной форме обучения, за ним сохраняется право на получение данной пенсии до достижения им двадцатитрехлетнего возраста.

Согласно пунктам 77, 100-104 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Минтруда России № 885н от 17.11.2014, выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ. Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ, либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), излишне выплаченные пенсионеру в связи с нарушением им обязанности, предусмотренной ч. 11 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации.

Из приведенных нормативных положений следует, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения выплаты назначенной пенсии является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент прекращения в 18 июля 2019 года Управлением Пенсионного фонда выплаты ФИО2 социальной пенсии по потери кормильца, она в силу приведенных законодательных норм имела право на получение социальной пенсии по потери кормильца, поскольку обучалась с 01 сентября 2017 года по 09 ноября 2017 года в Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», а затем с 01 сентября 2018 года по настоящее время в ГАОУ СПО РК «Керченский медицинский колледж им ФИО4» по очной форме обучения.

Таким образом, излишне выплаченной является сумма, которая была получена ФИО2 в период с 01 декабря 2017 года по 31 августа 2018 года, когда она не проходила обучение в образовательных учреждениях.

Неисполнение истцом обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», сообщить в Пенсионный фонд об изменении образовательного учреждения, в данном случае основанием для удержания с нее сумм выплаченной ей пенсии за период обучения в являться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Так, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период, когда ответчик была отчислена из первого образовательного учреждения (10 ноября 2017 года) до поступления и зачисления её в другое образовательное учреждение (01 сентября 2018 года), Бежацкая получала социальную пенсию по случаю потери кормильца при отсутствии на это оснований, следовательно, в действиях ответчика отсутствует добросовестность, в связи с чем за период с 01 декабря 2017 года по 31 августа 2018 года с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне полученная сумма пенсии по случаю потери кормильца в размере 34 3211 рубля 88 копеек с учетом частично удержанных истцом сумм (65372,72 (пенсия с 01.12.2017 по 31.08.2018) -31049,84 (удержанная сумма). 

Основания для взыскания с ответчика в пользу истца пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 сентября 2018 года по 31 июля 2019 года у суда отсутствуют исходя из вышеизложенных норм закона, а также того, что в указанный период ФИО2 имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, гарантированное ей государством.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском к ФИО2, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика в размере, установленном пп. 1 п. 1 статьи 333.19 НК РФ – 1229 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании излишне полученной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) излишне полученную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 декабря 2017 года по 31 августа 2018 года в размере 34322 рубля 88 копеек.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о взыскании с ФИО2 излишне полученной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 сентября 2018 года по 31 июля 2019 года в размере 100 123 рублей 60 копеек – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1229 рублей 69 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 октября 2020 года.

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко