Номер производства № 12-185/2020

УИД 63MS0106-01-2020-000633-69

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2020 года г. Тольятти Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Морозова Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 17.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением от 17.04.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка №106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 1 500 руб., назначенный постановлением по делу ... от 23.10.2019 (дата вступления в законную силу 19.11.2019). 

ФИО1 с данным постановлением не согласился, обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование требований указал, что штраф в размере 1500 рублей им оплачен. Протокол ... от 27.02.2020 он не получал, поскольку он зарегистрирован по адресу: ...., с 17.01.2020, а не по ..... Извещения и судебные акты он не получал, а потому не явился к мировому судьей на заседание. 

ФИО1 просил жалобу рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель Административной комиссии Комсомольского района г.Тольятти в судебное заседание не явился.

Определением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти от 21.08.2020 восстановлен ФИО1 срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 17.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

Из материалов дела следует, что административной комиссией Комсомольского района г.Тольятти протокол об административном правонарушении составлен 27.02.2020 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

Мировым судьей ФИО1 извещался о рассмотрении дела и копия постановления направлялась по адресу: .... тогда как он проживает и зарегистрирован с 17.01.2020 по адресу: .....

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении проведено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности; порядок рассмотрения дела мировым судьей нарушен; дело рассмотрено без надлежащего извещения ФИО1 и без его участия, что является существенным нарушением, и не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим в рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 17.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 . 

Согласно ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 21.01.2020. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 21.04.2020.

Исходя из смысла указанной нормы, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья не вправе возобновлять производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении при отмене постановления мирового судьи подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 17.04.2020 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить. 

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Морозова Ю.А.