Дело № 2-177/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костырченко Т.А.,

при секретаре Никитиной Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему более 30 календарных лет в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она, являясь пенсионером, проживая в сельской местности и имея стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, обратилась в клиентскую службу Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей в перерасчете было отказано, так как в стаж работы в сельском хозяйстве не зачтены периоды ее работы в должности ветеринарного врача у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 4 дня), так как основным видом деятельности данных организаций не является указанныепроизводства сельского хозяйства. Зачтенный период работы в сельском хозяйстве 28 лет 3 месяца 10 дней. Считает, такой вывод ответчика является незаконным, поскольку п.2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает наименование вида сельскохозяйственной деятельности – животноводство и вид работ- ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов и наименование профессии, должности, специальности – ветеринарный врач. 

Согласно общедоступной информации с официального сайта ФНС России в сети Интернет, основным видом деятельности ИП ФИО и ИП ФИО является животноводство (код ОКВЭД 01.4), что подтверждается выписками из ЕГРНИП. Следовательно, к ее общему трудовому стажу в сельском хозяйстве, уже подтвержденному ответчиком, должен быть включен и период ее работы ветеринарным врачом у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она обладает правом на повышение к фиксированной выплате к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в стаж ее трудовой деятельности только период работы у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку при работе ветеринарным врачом у индивидуального предпринимателя фактически не выполнялось основное условие для назначения фиксированной выплаты к стразовой пенсии – занятость в сельском хозяйстве, так как Списком № в качестве основания к зачету периодов работы в сельский стаж, не предусмотрена занятость в сельском хозяйстве у лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, так как данный список является исчерпывающим и расширительному толкования не подлежит.

Суд, выслушав истца допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности ветеринарного врача у Индивидуального предпринимателя ФИО, данная информация подтверждается трудовой книжкой ФИО1 из которой следует, что она принята ДД.ММ.ГГГГ на должность ветеринарного врача согласна приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности по собственному желания на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ принята вновь на должность ветеринарного врача на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности по собственному желания (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

В подтверждение трудовой деятельности по запросу суда ИП ФИО представлены копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, а также копии приказов о приеме на работу и увольнении (л.д. 22-27).

Свидетели ФИО, ФИО в судебном заседании пояснили, что работали у ИП ФИО вместе с истицей, каждый в свой период, ФИО1 работала в должности ветеринарного врача.

Решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ установлен в размере 28 лет 03 месяца 10 дней. В "сельскохозяйственный стаж" не включен в том числе период работы у ИП ФИО ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основным видом деятельности данных организаций не являются указанные в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № производства сельского хозяйства.

Согласно разделу 2 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области животноводства (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) ветеринарным врачом.

Факт того, что в спорный период истец работала в должности ветеринарного врача у ИП ФИО3, ответчиком не оспаривается.

ФИО был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, его основным видом деятельности является «Животноводство», код (01.4). 

Из информации, представленной ГУ-Филиал № Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ следует, что ИП ФИО зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом экономической деятельности страхователя является: разведение мясного и прочего крупного рогатого скота., включая буйволов, яков и др. (код ОКВЭД 01.42.1) (л.д. 118).

Кроме этого, в судебном заседании исследованы сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота ДД.ММ.ГГГГ.г. ИП ФИО, подтверждающие, что его основным видом деятельности является «Животноводство». 

Согласно сведений, представленных Министерством сельского хозяйства Алтайского края ИП ФИО (ИНН №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса является сельхозтоваропроизводителем, так как доля выручки от реализации сельскохозяйственной продукции составляет более 70 % и ИП был включен в реестр сельскохозяйственных производителей. 

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО занимается производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, фактически он стал последователем ликвидированного СПК «Нива Алтая», который занимался теми же видами деятельности. 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что основными видами деятельности ИП ФИО являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Доводы представителя ответчика о том, что работа у индивидуального предпринимателя не может быть включена в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, являются необоснованными и опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Вопреки мнению истца, перечень организаций, указанных в Списке 1440 не является исчерпывающим, кроме того индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем (коим является ИП ФИО) включен в раздел «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Более того, в период трудовой деятельности ФИО1 у ИП ФИО, последним начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной фонд РФ, что является одним из условий установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт а пункта 3).

В настоящее время истец не работает, проживает в сельской местности, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала у ИП ФИО, основным видом деятельности которого является «Животноводство».

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку работа осуществлялась у ИП, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, с осуществлением должностных обязанностей ветеринарного врача.

С учетом периода, определенного судом подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве, и периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, данный стаж составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец обратилась в Управление ПФР за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (межрайонное) подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему более тридцати календарных лет в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) доход бюджета муниципального образования Третьяковский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Костырченко

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Т.А. Костырченко