УИД 67RS0013-01-2025-000582-13

2-78/2026 (2-489/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ельня Смоленская область 28 января 2026 года

Ельнинский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего судьи Белевитнева А.С.,

при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

с участием прокурора Лукина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельнинского района Смоленской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Ельнинский физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» о возложении определённой обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами МБУ Ельнинский ФОК «Лидер» требований законодательства в сферах противодействия терроризму, соблюдению прав и интересов несовершеннолетних. В ходе проверки со стороны МБУ Ельнинский ФОК «Лидер» выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно п. 10 Конценции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, целью противодействия терроризму в РФ является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Пунктом 11 Конценции определены основные задачи противодействия терроризму: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений. В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно ч. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. В соответствии с пунктом 31 требований паспорт безопасности объекта спорта составляется на каждый объект спорта. В ходе проверки установлено, что в МБУ Ельнинский ФОК «Лидер» отсутствует паспорт безопасности.

Просит возложить на МБУ Ельнинский ФОК «Лидер» обязанность – разработать и утвердить паспорт безопасности, в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176.

В судебном заседании и.о. прокурора Ельнинского района ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

От представителя ответчика - директора МБУ Ельнинский ФОК «Лидер» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрение дела без его участия, исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания иска известны и понятны.

От представителя третьего лица - Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, поступило заявление о рассмотрение дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В случае поступления в суд письменного заявления о признании иска с указанием на то, что лица, обратившиеся с такими заявлениями, знают о последствиях совершения данных процессуальных действий, обязанность, предусмотренная частью второй статьи 173 ГПК РФ, будет считаться судом исполненной даже при отсутствии сторон в судебном заседании, в котором будет решаться вопрос об удовлетворении соответствующего ходатайства («Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за период с 2013 по 2014 год», утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01 апреля 2015 года (пп. «в», п. 17).

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание иска прокурора ответчиком закону не противоречит, права, и интересы других лиц не нарушает, в связи с чем, суд принимает данное признание иска.

При этом судом установлено, что ответчику известны и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Ельнинский физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» обязанность разработать и утвердить паспорт безопасности, в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Лица участвующие в деле, до истечения срока обжалования в праве предоставить в районный суд возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и в праве ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2026 года.

Председательствующий А.С. Белевитнев