К делу №1524/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Тимашевск 03.10.2017

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Балашовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Вартанян Г.В.,

с участием представителя истца ЗАО «Колос» по доверенности ФИО1, представителя ответчика - администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, представителя третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ЗАО «Колос» к ФИО5, ФИО3 и администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании протокола №1 общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№> от 23 июня 2017 года и принятые на нём решения: об избрании председателя, секретаря и членов счётной комиссии; об условиях изъятия частей земельного участка; о заключении соглашения об изъятии частей земельного участка для государственных нужд; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по подписанию соответствующих документов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Колос» обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО3 и администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании протокола №1 общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№> от 23 июня 2017 года и принятые на нём решения: об избрании председателя, секретаря и членов счётной комиссии; об условиях изъятия частей земельного участка; о заключении соглашения об изъятии частей земельного участка для государственных нужд; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по подписанию соответствующих документов недействительными, указав в обоснование иска, что 23 июня 2017 года в 10 часов 00 минут в здании Дома культуры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с извещением Администрации Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края было назначено собрание участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№>, адрес: 

<

адрес> по инициативе ОАО «РЖД» со следующей повесткой дня: 1) об избрании председателя, секретаря и членов счетной комиссии; 2) об условиях изъятия частей вышеуказанного земельного участка; 3) о заключении соглашения об изъятии частей земельного участка для государственных нужд; 4) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности, без доверенности действовать по подписанию соответствующих документов.

Согласно списку участников общего собрания, подготовленного на основании выписки из ЕГРН от 21.06.2017 года, были зарегистрированы: ФИО6 - 505/118005; ФИО3 - 505/118005, 505/118005; ФИО5 - 1010/118005; ФИО7 - 505/118005; ФИО8 - 505/118005, ФИО9 - 1010/118005, ФИО10 - 37875/11800500, ФИО11 - 505/118005; в лице представителя ФИО12 по доверенности: ФИО13 - 505/118005, ФИО14 - 505/118005, ФИО15 -505/118005, ФИО16 -505/118005; в лице представителя ФИО11: ФИО17 - 505/118005. Зарегистрировалось - 14 собственников, 795 375 доли. То есть кворум для проведения собрания отсутствовал. 

К регистрации участников собрания явилась ФИО18, которой была предоставлена доверенность от «02» мая 2017 года выданная ЗАО «Колос». Лицами, проводившими собрание было указано на отсутствие полномочий, необходимость представления нотариально удостоверенной доверенности с соответствующими полномочиями, либо предоставление доверенности в простой письменной форме с приказом, подтверждающим место работы в данной организации, в случае если не является сотрудником, договор с обществом. 

В связи с изложенным, представитель общества попросила отложить проведение собрания до приезда уполномоченного лица, однако ей было отказано. Поскольку законом предусмотрена возможность регистрации и после начала собрания, предполагая, что доверенность будет предоставлена, ею были заполнены бюллетени. 

Решить вопрос по полномочиям не представилось возможным, о чем своевременно было доведено до уполномоченного лица с уведомлением о том, что заполнены бюллетени, которые следует считать недействительными. Количество объектов собственности – 16, 732 250 доли. Ответственные лица за проведение собрания сообщили об отсутствии кворума.

26.06.2017 года ЗАО «Колос» обратилось в Администрацию Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края с заявлением о выдаче информации и документов о результатах собрания. После чего обществу стало известно о фальсификации результатов вышеуказанного собрания. Понимая, что кворума нет, участниками незаконно были использованы недействительные бюллетени заполненные ФИО18, подлежащие хранению совместно с действительными бюллетенями и положены в основу протокола,. В связи с чем протокол ею подписан не был.

Общее собрание проведено с нарушением действующего законодательства, в том числе требований Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" пунктов 5, 6, 7 ст. 14.1: отсутствие на собрании уполномоченного обществом лица на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей обществу долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности; в основу собрания и принятым по нему решениям положены бюллетени неуполномоченного обществом лица на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей обществу долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности (согласно Протокола от 23.06.2017г. в количестве принадлежащих обществу 732 250 кв.м. от общего числа 1527 575 кв.м. - голосование долями ); решения приняты не правомочным собранием по причине присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей; не учтен принадлежащий обществу размер земельной доли 505000/11800500, дата государственной регистрации: 23.06.2017, номер государственной регистрации: 

<

№>; бюллетень не содержал вариант голосования «воздержаться».

В судебном заседании представитель ЗАО «Колос» по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрация Поселкового сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края по доверенности ФИО2 просила принять решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» исковые требования ЗАО «Колос» поддержал исковые требования в полном объёме, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На общее собрание, которое проводилось 23 июня 2017 года в 10 часов 00 минут в здании Дома культуры по адресу: 

<

...> зарегистрировалось - 14 собственников, это 795 375 доли. 

В свою очередь к регистрации на общее собрание явилась представитель ЗАО «Колос» ФИО18, которая предъявила доверенность от 02 мая 2017 года. Однако лица проводившие собрание затребовали предъявить надлежаще оформленную доверенность, что привело к отсутствию достаточного количества голосов, необходимых для того, чтобы признать общее собрание полномочным решать соответствующие вопросы.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. 

Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности могут принять решения в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно статье 14.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Соответственно лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. 

Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

В соответствии с п. 7 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно пунктам 5, 6 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Прокуратурой Тимашевского района была проведена прокурорская проверка по вопросу нарушения земельного законодательства, вследствие чего было выявлено нарушение требований ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и также статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно отсутствие в протоколе подписи секретарём общего собрания, что является основанием для признания его недействительным в соответствии со статьёй 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также представителем ЗАО «Колос» не была представлена надлежаще оформленная доверенность, в порядке установленном статьёй 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а, следовательно, она не могла быть допущена к участию в общем собрании. Поэтому без учёта голосов ЗАО «Колос» общее количество участников собрания составляло 14 человек, обладающих правом собственности на земельные доли общей площадью 7953750 кв.м. На основании изложенного в соответствии со статьёй 14.1. Федерального закона №101-ФЗ, кворум для проведения собрания отсутствовал. 

Представитель органа исполнительной власти в свою очередь не проверила полномочия представителя ЗАО «Колос», что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей данным должностным лицом. Так по представлению прокурора Тимашевского района Краснодарского края об устранении нарушений земельного законодательства руководствуясь статьёй 192 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении ведущего специалиста МКУ «ФРУ» Поселкового сельского поселения Тимашевского района ФИО19 была применена мера дисциплинарного взыскания, на основании распоряжения Администрации поселкового сельского поселения Тимашевского района от 28.08.2017 №32-р.

Исходя из анализа материалов дела установлено, что кворум для проведения общего собрания отсутствовал в связи с тем, что не были учтены доли ЗАО «Колос», поэтому оснований для признания принятых на данном собрании решений законными нет.

Следовательно, общее собрание проведено с нарушением действующего законодательства, в том числе требований Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" пунктов 5, 6, 7 ст. 14.1.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ЗАО «Колос» о признании протокола №1 общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:31:0708000:23 от 23 июня 2017 года и принятые на нём решения об избрании председателя, секретаря и членов счётной комиссии; об условиях изъятия частей земельного участка; о заключении соглашения об изъятии частей земельного участка для государственных нужд; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по подписанию соответствующих документов недействительными подлежащими удовлетворению.

Н а основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗАО «Колос» о признании протокола №01 общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№> от 23 июня 2017 года и принятые на нём решения об избрании председателя, секретаря и членов счётной комиссии; об условиях изъятия частей земельного участка; о заключении соглашения об изъятии частей земельного участка для государственных нужд; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по подписанию соответствующих документов недействительными удовлетворить.

Признать протокол №01 общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№> о 23 июня 2017 года и принятые на нём решения об избрании председателя, секретаря и членов счётной комиссии; об условиях изъятия частей земельного участка; о заключении соглашения об изъятии частей земельного участка для государственных нужд; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по подписанию соответствующих документов, недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - 

Согласовано:

Судья Л.А. Балашова