Дело № 12-66/2017 

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2017 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Липатова Т.И. 

при секретаре Кердинской Л.М., 

с участием помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Нестерова А.С.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя КДН и ЗП администрации МО Г. Медногорск М. Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Медногорска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск № от **.**.** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

прокурором г. Медногорска Федоровским М.Ю. принесен протест на постановление КДН и ЗП администрации МО г. Медногорск № от **.**.**, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения. 

В своем протесте прокурор просит отменить названное постановление, поскольку полагает, что в нарушение требований ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления не установлено время совершения административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Нестеров А.С. протест поддержал, в связи с нарушением ст. 24.1, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, просил отменить постановление КДН и ЗП администрации МО г. Медногорск № от **.**.** и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель КДН и ЗП администрации МО г. Медногорск М. Е.В., не оспаривала допущенное нарушение.

Выслушав прокурора, должностное лицо коллегиального органа, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.30.10 КоАПРФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 – 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАПРФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАПРФ судья не связан доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу, наряду с иными фактами, установлению также подлежат обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, под которыми понимается дата, место, способ совершения правонарушения.

Судьей установлено, что **.**.** ИПДН ОУУП ПДН ОП МОМВД России «Кувандыкский» К. А.Р. составлен протокол * в отношении ФИО1, в том, что она фактически проживая по адресу: * малолетними детьми Х, А.Е., **.**.** года рождения, Х. М.Е., **.**.** года рождения, в период с **.**.** по **.**.** ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию, воспитанию детей а именно злоупотребляла алкоголем по месту жительства, содержала жилище в антисанитарных условиях, от исполнения родительских обязанностей самоустранилась, возложив их на Х. Е.Н..

Протокол об административном правонарушении был направлен на рассмотрение председателю КДН и ЗП при администрации г. Медногорска.

Протокол в отношении ФИО1, рассмотрен **.**.** Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, о чем вынесено постановление о назначении административного наказания.

Как следует из постановления № ФИО1, признана виновной в том, что она фактически проживая по адресу: * малолетними детьми Х. А.Е., **.**.** года рождения, Х. М.Е., **.**.** года рождения, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию детей а именно злоупотребляла алкоголем по месту жительства, содержала жилище в антисанитарных условиях, от исполнения родительских обязанностей самоустранилась, возложив их на Х. Е.Н. 

Часть 1 статьи5.35 КоАПРФ предусматривает ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно положениям статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Как установлено судьей, при разбирательстве по делу об административном правонарушении не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно не установлено время совершения административного правонарушения, - обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела, как не установлено в чем заключаются виновные действия по ненадлежащему исполнению обязанностей родителя по содержанию несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, протест прокурора г. Медногорска подлежит удовлетворению, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск № от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАПРФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело об административном правонарушении подлежит возврату на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Медногорска Федоровского М.Ю. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск № от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского

городского суда ФИО2