Дело № 2-151/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Я.Ю.Синевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный страж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. 

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 11.11.1992 по 28.07.1997 в должности каменщика в АОЗТ «Т», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 07.04.2020 и взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. В ходе рассмотрения дела пояснила, что заявленные периоды работы в должности каменщика не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу истца в льготных условиях. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворения иска. Дополнила, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы, у истца будет необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 07.04.2020. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В статье 30 Закона №400-ФЗ перечислены основания, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в систем обязательного пенсионного страхования, как застрахованное лицо, с **.**..1997.

**.**..2020 ФИО1, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

Однако решением от **.**..2020 №04-27/244 ответчик отказал в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на 07.04.2020 по Списку №2 - 07 лет 06 месяцев.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, на **.**.04.2020 составил 04 года 03 месяца 01 день, страховой стаж – 38 лет 04 месяца 09 дней.

При разрешении требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего. 

Согласно записям трудовой книжки с **.**..1992 истец принят каменщиком в Т, с **.**..1993 считать Т, **.**..1995 – уволен переводом в Т, **.**..1995 – принят переводом каменщиком в Т, **.**..1997 – уволен с занимаемой должности (л.д.9-32).

Из архивной справки от **.**.2019 №Л-7 ГКУ ПО «ГАПО» следует, что ФИО1 был принят **.**..1992 каменщиком в Т, на основании добровольных решений коллективов участков №1, 2, 3, 4, 5 по вступлению под единое руководство Т каменщик ФИО1 был принят переводом с 4-го участка в Т с **.**..1995, **.**..1997 ФИО1 уволен с работы по собственному желанию (л.д. 33-35)

Согласно сведениям личной карточки истец работал каменщиком в Т с **.**..1992, на участке №4 - каменщиком 3 разряда с **.**..1993, каменщиком 4 разряда с **.**..1994 (л.д.89-90).

В соответствии со справкой Т от **.**..2010 №34 участок №4 с 01.09.1989 по 01.03.1995 входил в состав Т, на участке №4 в указанный период работала бригада каменщиков (в том числе каменщики К А.В., К А.Н.) на строительных объектов г.Пскова и Псковского района (л.д.76).

Согласно справке, уточняющей периоды работы, К А.В. работал с 13.09.1993 по 27.08.2002 в Т в бригаде каменщиков (л.д.71).

Из архивных справок ГКУ «ГАПО» от 09.02.2021 №Л-13, от 03.02.2021 №Л-9, №К-19, от 19.10.2012 №К-296 выданных на имя ФИО1, К. А.В. и К. А.Н., трудовой книжки К. А.В., объяснений свидетеля К. А.В., следует, что каменщик ФИО1 работал совместно с каменщиками К. А.В. и К. А.Н., осуществлявших работу в бригаде каменщиков на участке №4 №** до 01.03.1995, а затем продолжили совместную работу в №** с 01.03.1995 по июль 1997 года. Таким образом, из представленных документов следует, что в Т каменщики осуществляли работу в составе бригад на строительстве новых крупных строительных объектов (л.д.82-84, 85-83, 91-93, 94-95, 96-110).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал каменщиком в особых условиях труда в бригаде каменщиков, в связи с чем работа истца в заявленный период в подлежит включению в специальный стаж. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости **.**..2020. При условии удовлетворения иска, у истца возникнет право на льготную пенсию с **.**..2020, т.к. его специальный стаж достигнет необходимых 07 лет и 06 месяцев. В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2020 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании данной нормы закона с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период работы: с 11.11.1992 по 28.07.1997 в должности каменщика в Т и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.04.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.