РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А., 

при секретаре Литвинчук Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с искомк Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г.Кузнецке) о признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии, указав на то, что 06.11.2018 она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

05.12.2018 ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При рассмотрении вопроса реализации ее (истца) пенсионных прав согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды её работы в качестве станочницы, согласно приказу Кузнецкого мебельного комбината о переводе № от 09.08.1991, поскольку наименование профессии «станочница» не предусмотрена данным Списком №2 от 26.01.1991, приказ о переводе в качестве отделочницы из имеющихся документов не усматривается.

Её стаж на соответствующих работах составил 4 года 11 месяцев 1 день, то есть менее требуемой продолжительности 10 лет.

С данным решением ГУ УПФР в г.Кузнецке она не согласна, поскольку в АО «Кузнецкмебель» она работала в должности отделочницы, о чем свидетельствуют приказы о присвоении ей 3-го, а также 4-го разрядов отделочницы; работа выполнялась полный рабочий день, за исключением 01.12.1994, 25.10.1995, периодов простоя предприятия «из-за отсутствия рынка сбыта готовой продукции и затоваренностью складов мебелью по согласованию с профкомом». Из поданных работодателем списков лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 01.01.2000, 01.01.2001, 01.01.2002, 01.01.2003, усматривается что она, (ФИО3) работала по профессии отделочницы изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, код позиции Списка №2 -22306020-16314.

Кроме того, факт полной занятости в спорные периоды в особых условиях труда подтвержден архивными документами, приказами директора по личному составу Кузнецкого мебельного комбината, записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день. Каких- либо опровергающих доказательств в данной части не имеется.

ГУ УПФР в г.Кузнецке были включены в ее страховой стаж периоды работы, исходя из имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного учета), что является неправомерным, поскольку невыполнение работодателем обязанности по полной уплате страховых взносов, не может ограничить её право на включение всего периода её работы для назначения страховой пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», разъяснения изложенные в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судам и дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996, утвержденных постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996, ФИО3 просит суд:

-признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ УПФР в г.Кузнецке включить в её специальный стаж следующие периоды её трудовой деятельности в должности отделочницы 3-го разряда в цехе №2 АО «Кузнецкмебель»:

с 15.09.1994 по 30.11.1994 (2 мес. 15 дн.), с 02.12.1994 по 30.03.1995 (03 мес.29 дн.), с 08.08.1995 по 21.09.1995 (05 мес. 13 дн.) с 30.09.1995 по 24.10.1995 (24 дн.), с 26.0.10.1995 по 07.04.1996 (05 мес. 11 дн.), с 20.04.1996 по 31.12.1996 (8 мес. 10 дн.), 

а также в должности отделочницы 4-го разряда в цехе №2 АО «Кузнецкмебель»:

с 23.12.1997 по 31.12.1997 (08 дн.), с 26.09.1998 по 31.12.1998 (03 мес. 04 дн.), с 17.12.1999 по 31.12.1999 (14 дн.), с 11.11.2000 по 31.12.2000 (01 мес.19 дн.), 23.10.2001 по 31.12.2001 (02 мес. 08 дн.), с 19.06.2002 по 31.12.2002 (06 мес. 11 дн.);

- обязать ГУ УПФР в г.Кузнецке назначить ей, ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2019.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, указанным ею в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что 01.07.1991 она поступила на работу в Кузнецкий мебельный комбинат в цех №2 на отделку, являющимся вредным участком работы. Работала в две смены, рабочий день длился с 07.00 час. до 16.00 час., с перерывом на обед. Первый месяц она работала как ученица, затем комиссионно ей был присвоен второй разряд. После декретного отпуска в 1994 также комиссионно ей был присвоен третий разряд. В 1991 она забеременела и её перевели из отделочницы в станочницы на легкий труд, где она работала два месяца перед уходом в декретный отпуск. Однако с приказом о переводе она не была ознакомлена, не знала она и того, что перевод был выполнен официально, считала себя отделочницей, так как после выхода из декретного отпуска продолжала работать на отделке. Ни в каких других цехах она больше не работала. В 1997 получила четвертый разряд отделочницы. Работала она полный рабочий день, простои были лишь в отделе готовой продукции, т.к. не было сбыта, а её рабочий день всегда был полный, цех никогда не распускали, потому что объем работы присутствовал всегда. Справку, уточняющую особый характер работы при увольнении в 2002 с предприятия она не потребовала от работодателя, поскольку не предполагала, что могут в будущем возникнуть какие то проблемы. 

Представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности серии 

<

данные изъяты> № от 20.02.2019, в судебном заседании пояснила, что выполнение истцом трудовых обязанностей за оспариваемый период по профессии отделочницы предусмотрено Списком №2. Поскольку в настоящий момент предприятие ликвидировано, ФИО3 не предоставляется возможным предоставить лицевые счета, табели рабочего времени, справку формы Т-2 и другие документы, которые не были сохранены работодателем, при этом вины истца в этом нет. В связи с этим не могут быть нарушены конституционные права ФИО3 на пенсионное обеспечение. Кроме того, полная занятость истца подтверждена трудовой книжкой, справкой о заработной плате, какой-либо иной занятости из трудовой книжки не усматривается, альтернативного доказательства неполного рабочего дня представителем ответчика не представлено. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г. Кузнецке ФИО5, действующая в силу доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в решении ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от 05.12.2018, которое считает законным, посколькуотказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обусловлен отсутствием специального стажа у ФИО3 по состоянию на день её обращения – 06.11.2018, просила в удовлетворении заявленных истцом требований, отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч. 1,2,3 ст. 8Закона №400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частями 2 и 3 ст.30Закона №400- ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», которое устанавливает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости всоответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

- постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее-Список №2 от 26.01.1991).

В судебном заседании установлено, что 06.11.2018 ФИО3 обратилась в УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайоное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии в соответствии подп.2 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайоное) № от 05.12.2018 ФИО3 было отказано в назначении пенсии досрочно, так как отсутствовала требуемая продолжительность льготного стажа. При этом, страховой стаж ФИО3 на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда при исчислении всех периодов её работы определен ответчиком в размере 4 лет 11 месяцев 1 дня, общая продолжительность страхового стажа – 21 год 10 месяцев 3 дня. 

В стаж на соответствующих видах работ истцу засчитаны периоды работы по Списку №2 от 26.01.1991:

01.07.1991 по 08.08.1991 (1 мес. 8 дн.) в качестве отделочницы в цехе №2 Кузнецкого мебельного комбината; 

01.01.1997 по 22.12.1997 (11 мес. 22 дн.) отработанное время по Списку №2 от 26.01.1991 в период работы с 01.01.1997 по 31.12.1997, согласно сведений лицевого счета,

01.01.1998 по 25.09.1998 (8 мес. 25 дн.) отработанное время по Списку №2 от 26.01.1991 в период работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, согласно сведений лицевого счета,

01.01.1999 по 16.12.1999 (11 мес. 16 дн.) отработанное время по Списку №2 от 26.01.1991 в период работы с 01.01.1999 по 31.12.1999, согласно сведений лицевого счета,

01.01.2000 по 10.11.2000 (10 мес. 10 дн.) отработанное время по Списку №2 от 26.01.1991в период работы с 01.01.2000 по 31.12.2000, согласно сведений лицевого счета,

01.01.2001 по 22.10.2001 (9 мес. 22 дн.) отработанное время по Списку №2 от 26.01.1991 в период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001, согласно сведений лицевого счета,

01.01.2002 по 18.06.2002 (5 мес. 18 дн.) отработанное время по Списку №2 от 26.01.1991 в период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002, согласно сведений лицевого счета;

не были засчитаны следующие периоды её работы:

- с 09.08.1991 по 31.12.1996 (5лет 4 мес. 23 дн.) – в качестве станочницы, в том числе периоды ухода ха ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.10.1992 по 07.01.1994, до достижения им возраста трех лет с 08.01.1994 по 14.09.1994, отпусков без сохранения заработной платы 01.12.1994, 25.10.1995, вынужденных простоев с 31.03.1995 по 07.04.1995, с 22.09.1995 по 29.09.1995, с 08.04.1996 по 19.04.1996, так как наименование профессии «станочница» не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991, приказа о переводе в качестве отделочницы из имеющихся материалов не усматривается.

Истец ФИО3, а также её представитель ФИО4 в судебном заседании указывали на то, что на должность станочницы истец была переведена временно, в связи с беременностью, в последующем после родов она вновь вышла на работу в должности отделочницы. Именно в данной должности она проработала вплоть до увольнения. При этом, работа выполнялась ею полный рабочий день, непредставление работодателем полных сведений в пенсионный орган не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Исследуя данный довод, судом установлено, что истец ФИО3 приказом № от 01.08.1991 была принята в Кузнецкий мебельный комбинат ученицей отделочницей в цех №2, приказом от 01.07.1991 ей присвоен 3-й разряд станочницы, приказом № от 15.09.1994, присвоен 3-й разряд отделочницы, 4 разряд отделочницы был присвоен ФИО3 приказом № от 22.12.1997. 

На основании постановления главы администрации № от 08.12.1992 предприятие было преобразовано в АО «Кузнецкмебель». Уволена была ФИО3 с данного предприятия приказом № от 30.07.2002 по собственному желанию. 

Данные обстоятельства установлены судом из имеющихся записей в трудовой книжке истца серии 

<

данные изъяты> №, которая содержит сведения об ознакомлении ФИО3 с произведенными в ней записями 16.03.1999. Принадлежность данной трудовой книжке ФИО3 установлена вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.04.2019.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, приказом № от 09.08.1991 ФИО3 была переведена станочницей 3 разряда. 

Согласно заключению Государственной экспертизе условий труда, проведенной с 21.12.1992 по 05.02.1993, профессия отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, шифр 22306020-16314 цеха №2 участка Кузнецкого мебельного комбината относится к Списку №2 и дает право для ухода на пенсию на льготных условиях.

При определении объема прав истца ФИО3 на пенсионное обеспечение, по мнению суда, ответчик правомерно руководствовался Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10

Разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» данного Списка, предусмотрена должность отделочника изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 22306020-16314).

Таким образом, суд соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом решении пенсионного органа от 05.12.2018, относительно того, что льготной является лишь работа по должности отделочника изделия из древесины. Тогда как приказов о переводе истца ФИО3 на должность отделочницы, после издания работодателем приказа № от 09.08.1991 о переводе её станочницей 3 разряда, материалы гражданского дела не содержат. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО1 подтвердили доводы истца ФИО3 относительно характера выполняемой ею работы – отделочницы на всем протяжении её трудовой деятельности на Кузнецком мебельном комбинате, реорганизованном в ОАО «Кузнецкмебель». Вместе с тем, согласно п.3 ст. 14 Закона №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оценивая с точки зрения законности принятого 05.12.2018 ГУ ОПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) решения №, судом учтено, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости определен ст. 14 Закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. И лишь в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, ФИО3 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 06.08.1997, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица, за период работы ФИО3 с 01.07.1991 по 31.12.2002 работодателем предоставлены в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об особых условиях труда (код 27-2, позиция 22306020-16314), общей продолжительностью 4г. 11 мес. 1 день, которые и были засчитаны пенсионным органом в специальный стаж истца.При этом, надлежащих доказательств, подтверждающих, что данные сведения были представлены работодателем неполно, либо в искаженном виде истцом в нарушении положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.

Не находит суд оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в специальный стаж истца указанных ею периодов, кроме того, исходя из следующего.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, полная занятость работника подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Вместе с тем, справка работодателя, подтверждающая особый характер работы ФИО3, отражающая в том числе режим труда истца, в материалы дела не представлена, иными письменными доказательствами факт осуществления истцом в спорные периоды времени трудовой деятельности в должности отделочницы изделия из древесины в цехе №2 Кузнецкого мебельного комбината (ОАО «Кузнецкмебель») в режиме полного рабочего дня, истцом не подтвержден.

Согласно акту №, составленному по результатам документальной проверки специального стажа от 26.11.2018, письма, адресованного ФИО3 директором МКУ «Кузнецкий городской архив» от 01.10.2018 №, ответу на запрос суда № МКУ «Кузнецкий городской архив» сообщает, что приказы по Кузнецкому мебельному комбинату за 1997-2002, ведомости начисления заработной платы Кузнецкого мебельного комбината за 1991-2002, личные карточки ф. Т-2 на работников Кузнецкого мебельного комбината, уволенных в 1997-2002, на хранение в архив не поступали. 

При отсутствиидокументального подтверждения о фактически отработанном ФИО3 времени, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит зачету указанные истцом периоды работы, поскольку условия, изложенные в абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 надлежащими доказательствами не подтверждены.

Сведения о режиме занятости иных лиц, работающих совместно с истцом в спорные периоды времени, а именно справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии, выданные в отношении свидетелей ФИО2, ФИО1, не могут служить данными доказательствами, поскольку указанные сведения носят индивидуальный характер и относятся лишь к конкретным работникам, в отношении которых данные сведения работодателем были представлены. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО3 указанных ею периодов работы, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным вывод ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о том, что у ФИО3 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайоное) № от 05.12.2018 является законным, а исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 25.09.2019 года, путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья подпись Н.А. Себряева

Копия верна:

Судья

Секретарь