Дело № 2-106/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе :

председательствующего судьи Салаховой Н.Р., 

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями», и.о. директора МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» о восстановлении срока для обращения в суд, признании незаконным бездействия по предоставлению документов, связанных с работой, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» (далее - Учреждение), и.о. директора МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» о восстановлении срока для обращения в суд, признании незаконным бездействия по предоставлению документов, связанных с работой, компенсации морального вреда, указав, что 05.08.2016 года она одновременно обратилась к главе МО «Гвардейский городской округ» и в Учреждение с заявлением о выдаче документов, связанных с ее работой: копий приказов о приеме на работу, об изменении должности директора в связи с переименованием учреждения; об увольнении; справок о размере заработной платы, о составных частях заработной платы, по форме 2-НДФЛ, о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.06.2012 года по день увольнения, т.е. по 22.07.2016 г., расчетного листка, однако ей никто не позвонил, не уведомил ее письменным ответом на заявление. Считает, что в силу ч. 1 ст. 62 ТК РФ ответчиками существенно были нарушены ее права по получению вышеуказанных документов, чем причинен моральный вред. Поскольку истица ранее обращалась с аналогичными требованиями в суд в порядке КАС РФ, однако определением суда от 30.11.2017 года производство по делу было прекращено по тем основаниям, что не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ. В связи с этим истица просит восстановить ей срок для обращения в суд, поскольку он пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования, при этом уточнил, что поскольку ранее истице были представлены истребуемые документы, связанные с работой, за исключением приказа об изменении должности ФИО1 в связи с изменением наименования организации после ее реорганизации, а также справок об уплаченных за нее страховых взносах работодателем в пенсионный орган за период с 2012 по 2016 гг., просит суд обязать работодателя предоставить их. Поскольку непредоставление указанных документов существенно нарушило права ФИО1 на получение информации о производимых работодателем за нее как застрахованного лица соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, просит суд взыскать с МКУ МО «Гвардейский городско округ» моральный вред в размере 30000 рублей, а также с и.о. директора указанного Учреждения 50000 рублей. 

Представитель ответчика МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» - ФИО3, действующая на основании доверенности, не признала требования истца и пояснила, что заявление от ФИО1 об истребовании документов, связанных с работой, было адресовано главе администрации МО «Гвардейский городской округ», а не работодателю, в связи с чем подробный и мотивированный ответ был получен заявителем от главы МО. Все необходимые и имеющие отношение к работодателю документы были подписаны руководителем Учреждения ФИО4, направлены истице в течение 3-х рабочих дней по адресу, указанному ею. В ответе главы МО разъяснен порядок обращения за получением справок об отчислениях страховых взносов в пенсионный орган, а также об отсутствии приказа об изменении наименования должности ФИО1 в связи с реорганизацией Учреждения, в связи с чем считает, что оснований для признания незаконным бездействия работодателя и взыскания морального вреда не имеется. Также пояснила, что Учреждение является действующим, штатным расписанием которого предусмотрены должности директора и главного бухгалтера, обязанности которых исполняют ФИО4 и ФИО5 

И.о. директора МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу и дав им правовую оценку, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Правилами ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как установлено в судебном заседании, 01.06.2012 г. (с учетом дополнительного соглашения от 22.01.2013 г.) между муниципальным казенным учреждением администрации МО «Гвардейское городское поселение» в лице главы ФИО6 и ФИО1 (до заключения 20.12.2012 года брака – ФИО7) был заключен трудовой договор. Данный трудовой договор регулировал отношения между администрацией и истцом, связанные с исполнением последней обязанностей руководителя МУ МО «Гвардейское городское поселение» «Управление инвестициями». 

Вступившим в законную силу решением Гвардейского районного суда от 21.10.2016 года (№ 2-1117/2016) было установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями», которое производило начисление и выплату ей заработной платы. 

Постановлением и.о. главы МО «Гвардейский городской округ» №31 от 18.12.2014 г. в связи с объединением поселений, входящих в состав МО «Гвардейский район», на основании Закона Калининградской области от 10.06.2014 г. №319 наименование учреждения изменено на МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями».

Постановлением главы МО «Гвардейский городской округ» №220 от 11.02.2015 г. администрация МО «Гвардейский городской округ» вошла в состав учредителей МКУ «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями».

13.07.2016 г. распоряжением и.о. главы администрации МО «Гвардейский городской округ» №-рлс на основании заявления ФИО1 об увольнении по собственному желанию трудовой договор расторгнут 22.07.2016 года. 

05.08.2016 года ФИО1 одновременно обратилась к главе МО «Гвардейский городской округ» и в МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» с заявлением о выдаче документов: копии приказа о приеме на работу; копии приказа об изменении должности директора в связи с переименованием учреждения; копии приказа об увольнении; справок о размере заработной платы, о составных частях заработной платы, по форме 2-НДФЛ, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование с 01.06.2012 года и за каждый год по день увольнения, т.е. по 22.07.2016 г. и копию расчетного листка.

Факт подачи заявлений в два адреса - главе администрации МО и работодателю - подтверждается обозревавшимся в судебном заседании заявлением ФИО1 с отметками о регистрации входящего документа в администрации МО и Учреждении, и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

Как усматривается из содержания письменного ответа от 09.08.2016 года главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО1 были направлены копия распоряжения от 01 июня 2012 года №-л «По личному составу»; копия постановления от 18 декабря 2014 года № «Об изменении наименований муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Гвардейское городское поселение», указано, что распоряжение о переименовании должности директора не принималось; копия распоряжения от 13 июля 2016 года №-рлс «О расторжении трудового договора с ФИО1»; справки о размере заработной платы за период с 01.06.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года, справка о получении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 года; справка о получении пособия по уходу за ребенком до 3-х лет за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 по 22.07.2016 года, также указано, что в 2014 - 2016 г.г. заработная плата отсутствовала в связи с предоставлением ей отпусков по уходу за ребенком; расчетные листки за 2012, 2013, 2016 годы, указано, что справки о составных частях заработной платы законодательством не предусмотрены; справки по форме 2-НДФЛ за 2012, 2013 и 2016 годы, указано, что в 2014, 2015 г.г. отсутствовала заработная плата в связи с предоставлением отпусков по уходу за ребенком; справка формы 182н за период с 2012 по 2016 годы (для начисления листков нетрудоспособности). ФИО1 также разъяснено, что за предоставлением справок о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2012-2016 годы ей необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, указанные выше доказательства свидетельствуют о направлении административному истцу запрашиваемых документов, связанных с работой, не работодателем, а его учредителем в лице главы администрации МО «Гвардейский городской округ». 

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 62 ТК РФ именно работодатель обязан был выдать ФИО1 копии запрашиваемых ею документов.

Вместе с тем, МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» состоит в реестре юридических лиц, является действующим учреждением.

Согласно Уставу МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» учредителем Учреждения является - администрация МО « Гвардейский городской округ».

Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет смету расходов, самостоятельный баланс (п. 1.4, 2.4,2.5). Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (п.2.13). Учреждение обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам установленную заработную плату в соответствии с действующим законодательством (п.6.5.3.), утверждать штатное расписание и предоставлять его на согласование Учредителю (п.6.5.7).

В судебном заседании представитель Учрежения не оспаривала, что требования ФИО1 в заявлении от 05.08.2016 года ими не были исполнены в связи с тем, что истребуемые документы были выданы ей учредителем работодателя - администрацией МО «Гвардейский городской округ», что противоречит требованиям ст. 62 ТК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что со стороны работодателя имело место бездействие, выразившееся в игнорировании направления запрашиваемых документов или письменного ответа работнику с указанием их направления учредителем по согласованию с работодателем. 

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком -работодателем прав истца на получение запрашиваемых документов, то имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, тот факт, что истребуемые справки и документы, связанные с работой истца, администрацией МО «Гвардейский городской округ» ФИО1 были предоставлены в установленный законом срок, ненаправление работодателем указанных документов носило формальный характер, исходя из требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» компенсации морального вреда в размере 500 рублей. 

Заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда с и.о. директора МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» ФИО8 судом не может быть удовлетворено, поскольку по смыслу ст. 237 ТК РФ работник вправе требовать компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя только с работодателя, т.е. с МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями», ФИО1 непосредственно с ФИО8 в трудовых отношениях не состояла.

Кроме того, требование ФИО1 о понуждении ответчика предоставить ей копии приказа (распоряжения) об изменении должности директора в связи с переименованием учреждения, и справок о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование судом не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено издание приказа об изменении должности директора в связи с переименованием учреждения, в котором он работает; справки о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ею должны были быть истребованы в Пенсионном органе, а не работодателем. 

Требования истицы о восстановления срока для обращения в суд с настоящим иском подлежит удовлетворению, поскольку трехмесячный срок для обжалования действий (бездействий) МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» был пропущен по уважительной причине, поскольку в установленный срок (22.10.2016 года) она обратилась с аналогичными требованиями в суд в порядке КАС РФ, однако определением суда от 30.11.2017 года производство по делу было прекращено по тем основаниям, что подлежало рассмотрению в порядке ГПК РФ, после чего истица обратилась с настоящим иском в суд. 

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок обращения в суд с настоящим иском.

Признать незаконным бездействие МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» по предоставлению ФИО1 документов, связанных с работой.

Взыскать с МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями», и.о. директора МКУ МО «Гвардейский городской округ» «Управление инвестициями» ФИО4 об обязании предоставить документы, связанные с работой, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. и 50 000 руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2017 года. 

Судья подпись

Копия верна: 

Судья Салахова Н.Р.