Дело № 5-98/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 20 марта 2025 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю., с участием представителя юридического лица ООО СК «ИНТЕГРАЛ» Т., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Воркуте И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО СК «ИНТЕГРАЛ», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил :

Из протокола об административном правонарушении следует, что в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми почтовым сообщением направлено уведомление от ООО СК «ИНТЕГРАЛ» о расторжении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан Г., 

<

дата> г.р., состоящее из двух листов, на старой форме, без изменений, внесенных Приказом МВД России от 22.11.2023 №887, что свидетельствует о нарушении ООО СК «ИНТЕГРАЛ» п. 1, 2 приложения № 8 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536. Перечисленные нарушения административным органом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании пояснила, что юридическим лицом ООО СК «ИНТЕГРАЛ» была нарушена форма уведомления о расторжении трудового договора, при этом уведомление было подано своевременно и принято административным органом. 

В судебном заседании представитель ООО СК «ИНТЕГРАЛ» указал на то, что уведомление в контролирующий орган было подано своевременно, однако была нарушена форма его подачи. 

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. 

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела 27.12.2024 ООО СК «ИНТЕГРАЛ» расторгло трудовые отношения с гражданином Республики Азербайджан Г., 

<

дата> г.р. 27.12.2024 работодателем составлено уведомление о расторжении трудовых отношений с иностранным гражданином, которое направлено в УВМ МВД по Республике Коми. При его изучении в целях осуществления государственного контроля в сфере трудовой миграции выявлен факт нарушения п. 1, 2 приложения № 8 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, выразившийся в том, что уведомление, состоящее из двух листов, подано на старой форме, без изменений, внесенных Приказом МВД России от 22.11.2023 №887.

Таким образом, в действиях ООО СК «ИНТЕГРАЛ» могут формально усматриваться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем судьей принимается во внимание, что рассматриваемое нарушение ведомственного акта МВД России не создало и не могло создать препятствий для осуществления государственного контроля в сфере трудовой функции, допущенные технические недоработки не искажали форму уведомления и не повлияли на смысловое содержание документа.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

При принятии решения судьей учитывается то, что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства в целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере миграции и занятости населения. Вменяемое обществу деяние не создаёт угрозу безопасности государства, под которой понимается состояние защищённости основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз. 

В связи с этим, при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вменённое ООО СК «ИНТЕГРАЛ», правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию каких-либо последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем подлежит признанию малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО СК «ИНТЕГРАЛ» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

Освободить от административной ответственности юридическое лицо ООО СК «ИНТЕГРАЛ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления. 

Судья М.Ю. Никитин