№ 2-2040/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 октября 2017 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Шамиловой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования он мотивировал тем, что в связи с трудовыми отношениями с Тобольским Домом отдыха его матери П. предоставлено служебное жилое помещение (общежитие). Впоследствии она обратилась с заявлением о расширении. Ей предоставлено жилое помещение 

<

адрес>, на основании договора коммерческого найма. Они вселились в квартиру, проживали в ней, сделали ремонт, оплачивали коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мама. Он остался проживать в квартире, нес бремя ее содержания, оплачивал коммунальные услуги, то есть выполнял обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ г. Жилищный комитет Администрации г. Тобольска изъял договор коммерческого найма и заключил с ним договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Ему отказали в заключении с ним договора социального найма. На основании ст.53, ст.54 ЖК РСФСР в ДД.ММ.ГГГГ г. должен быть заключен договор социального найма. Правовых оснований для заключения договора коммерческого найма не имелось. В настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу. Его права нарушены тем, что при сносе дома ему не будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма. На основании изложенного истец просил признать за ним право пользования жилым помещением 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленном требовании настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что ФИО1 не состоит и не состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма, был обеспечен жильем, в жилищный комитет не обращался. В этом помещении он один живет. Когда у него изъяли договор социального найма, он обратился в Управление социальной защиты населения с просьбой не выселять его из квартиры. Он являлся инвалидом. Сотрудники Управления социальной защиты обратились в жилищный комитет, поэтому с ним был заключен договор в 2010 г. ФИО1 ввели в заблуждение. Он как пользовался, так и пользуется этим помещением. Право пользования на условиях договора социального найма у него возникло раньше, чем это жилье включено в специализированный жилищный фонд.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленным требованием не согласился, так как П. не приобрела право пользования на условиях договора социального найма. Жилье предоставлено ей по договору коммерческого найма. В комитете по жилью есть заявление ФИО1 о расторжении договора коммерческого найма на спорное жилье. Истец добровольно расторг договор коммерческого найма. Ему предоставлено жилье по договору безвозмездного пользования жилым помещением в ДД.ММ.ГГГГ г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из выписки из реестра муниципальной собственности (л.д.10) следует, что квартира 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Распоряжением Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № решено оформить с П. договор коммерческого найма на жилое помещение 

<

адрес>.

По договору коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) П. на семью из 2 человек предоставлено жилое помещение 

<

адрес>, на 1 год. 

По договору коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) ФИО1 на семью из 1 человека предоставлено жилое помещение 

<

адрес>, на 1 год. Договор неоднократно продлевался.

Из свидетельства о смерти (л.д.17) следует, что П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии поквартирной карточки (л.д.22), справки о регистрации по месту жительства (л.д.24) следует, что ФИО1 зарегистрирован по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения между Администрацией г. Тобольска и П., ФИО1 по предоставлению спорного помещения возникли в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в период действия ЖК РСФСР.

На основании ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В силу ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствии со ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

На основании ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

По информации Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) ФИО1 и П. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, не состоят. Заключением Городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения г. Тобольска с просьбой написать ходатайство о заключении договора безвозмездного пользования жилым помещением в Комитет по жилью (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения г. Тобольска обратилось в Комитет по жилью с просьбой оказать содействие в заключении договора безвозмездного пользования с ФИО1, инвалидом III группы, проживающим 

<

адрес>, на это жилое помещение (л.д.42).

В силу п.1 ст.687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился Комитет по жилью с заявлением о расторжении договора коммерческого найма на квартиру 

<

адрес>

Распоряжением Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) договор коммерческого найма жилого помещения с ФИО1 расторгнут.

Распоряжением Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) жилое помещение 

<

адрес>, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к жилым помещениям социальной защиты отдельных категорий граждан.

Распоряжением Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) решено предоставить жилое помещение 

<

адрес>, для социальной защиты отдельных категорий граждан и заключить договор безвозмездного пользования с ФИО1

По договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) Администрация г. Тобольска предоставила ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, 

<

адрес> для временного проживания в нем.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) Комитет по жилью Администрации г. Тобольска предложил ФИО1 освободить жилое помещение по 

<

адрес>, в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, и обратиться в жилищный комитет для исключения проживания в аварийном жилье и рассмотрения иных вариантов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Поскольку ФИО1 не признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий в период действия ЖК РСФСР, добровольно расторг договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, у него вопреки доводам его представителя не возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В связи с этим суд не принимает во внимание довод представителя истца, что ФИО1 ввели в заблуждение.

Обязанности нанимателя оплачивать коммунальные услуги и производить текущий ремонт помещения предусмотрены не только договором социального найма (ст.67 ЖК РФ), но и договором коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Перевод этого жилого помещения после расторжения по заявлению истца договора коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ в специализированный жилищный фонд права ФИО1, не имевшего право на получение жилья по договору социального найма, не нарушил. Как инвалид, не имеющий иного жилого помещения (л.д.21), он обеспечен жильем по его же заявлению из специализированного жилищного фонда. То, что ему по договору безвозмездного пользования предоставлено то же жилое помещение, что он занимал по договору коммерческого найма, не свидетельствует о том, что он приобрел право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования истцу необходимо отказать. 

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2017.