Решение

 в окончательной форме изготовлено 02.11.2017 года

Дело № 2-2145/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» сентября 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря Мирошниченко А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа незаконным, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском и просит: признать отказ Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № № незаконным; обязать администрацию Наро-Фоминского муниципального района принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 ФИО7 в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Требования обоснованы тем, что решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., по гражданскому делу № № прекращено право долевой собственности истца на домовладение по адресу: 

<

адрес> Указанным решением суда за истцом признано право собственности на часть № № жилого дома по адресу: 

<

адрес> общей площадью жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м, пом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. истцом получен кадастровый паспорт, из которого следует, что помещению присвоен кадастровый номер № этаж № № площадь помещения 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес> назначение: жилое, особые отметки: часть жилого дома. На основании апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. № № решения Наро-Фоминского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ., истцу принадлежит на праве собственности помещение, назначение жилое, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес> кадастровый номер №, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № №. В январе ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На указанное заявление дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, из которого следует, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность указанного земельного участка в связи с тем, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено предоставление участков под помещениями. Истец полагает, что ответ Комитета по управлению имуществом не обоснован и не законен, нарушает ее права и законные интересы, поскольку истец является собственником жилого помещения в частном жилом доме и имеет право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположена его часть жилого дома.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района иск не признал, пояснил, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области и представителей третьих ли, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 3 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 и № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что на основании апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ФИО8 является собственником помещения, назначение: жилое, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, адрес: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (

<

данные изъяты>), кадастровым паспортом помещения (л

<

данные изъяты>).

Истица обратилась в Администрацию Наро-Фоминского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено предоставление земельных участков под помещениями. С данным выводом соглашается и суд. 

В соответствии со ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств образования, формирования земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, постановки его на кадастровый учет, не представлено доказательств существования такого объекта правоотношений, как земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах невозможно установить наличие земельного участка, о предоставлении которого заявляет истец, а также установить его местоположение.

Согласно п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Утвержденная схема расположения испрашиваемого земельного участка в материалы дела не представлена.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа незаконным, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м – признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Шибаева Е.Н.