Дело №

16RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Казань

Мотивированное решение

изготовлено 14 мая 2019 года. 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания А.Р. Ахмадиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о назначении страховой пенсии по выслуге лет. В удовлетворении заявления отказано. В специальный страховой страж на соответствующих видах работ не включены периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ незаконным.

Изначально истец просил признать решение Управления Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы в Йошкар-Олинской городской больнице в отделении анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы в ГКУЗ «Республиканский дом ребенка специализированный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день; обязать ответчика включить периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж; обязать Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Впоследствии в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить периоды административного отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж; обязать Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил отзыв и дополнение к отзыву на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 31-32, 80-81, 101). 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464, а также постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

В соответствии с п. 2 проставлением Совета министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж работы по специальности. 

Из статьи 71 "Кодекс законов о труде Российской Федерации" предусматривает предоставление женщине частично оплачиваемый отпуск по по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения трех лет.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включатся в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе гор. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО3 отказано. В стаж на соответствующих видах работ не включен административный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой ГАУЗ «Городская детская поликлиника №7» (л.д. 20-21)

Указанные административные отпуска по беременности и родам предоставлены истцу в период ее работы в должности участковой медицинской сестры ГАУЗ «Городская детская поликлиника №7», что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении детей (л.д. 34-37, 44-45, 55-56).

Между тем с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включатся в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Согласно п. 21 вместе с разъяснениями Минтруда Российской Федерации Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для удовлетворения требования истца о включении периодов отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о признании недействительным решения, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: А.Х.Закирова.