Дело № 2-3977/2023

УИД22RS0013-01-2023-004390-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Данилиной Е.Б.,

при секретаре: Кабловой М.М.,

с участием представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что 28 февраля 2014 года ФИО2 подал заявление о направлении его на обучение в ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» для получения высшего юридического образования по специальности правоохранительная деятельность.

Перед заключением данного контракта ФИО2 был уведомлен об обязанности возмещения средств, затраченных на его обучение.

01 сентября 2014 года между начальником ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» и ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет. Пункт 4.12 данного контракта предусматривает условие: «Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти окончанию обучения». Согласно п. 8.3, стоимость обучения за 5 лет составляет 747 034 руб.

На основании приказа ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» от 29.08.2014 года № л/с ФИО2 зачислен в учебное заведение для прохождения обучения.

На основании приказа ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» от 26.07.2019 года № л/с ФИО2 был отчислен из учебного заведения и переведен в распоряжение ГУ МВД России Алтайскому краю с 31 августа 2019 года.

31 августа 2019 года между ФИО2 и начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю был заключен контракт о службе в органах внутренних дел.

Согласно заключенного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Приобский» Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское», на неопределенный срок.

Согласно пп. 4.12, 4.13, 8.1 данного контракта ФИО2 взял на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение в размере 747 034, 00 рублей, а также прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет.

10 апреля 2023 года на основании приказа МУ МВД России «Бийское» № л/с ФИО2 уволен со службы из органов внутренних дел по п. 6 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении измен отдельные законодательные акты РФ» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 (Далее - Правила возмещения), затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подп. б) п.12 Правил возмещения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле.

На основании произведенных расчетов сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО2 составила 208 123 руб. 67 коп., которые подлежат возмещению МВД России.

Согласно справке бухгалтерии МУ МВД России «Бийское» от 31 августа 2023 года, в счёт возмещения затрат на обучение от ФИО2 денежных средств не поступало.

Таким образом, сумма денежных средств, подлежащих возмещению ответчиком за обучение в образовательной организации БЮИ МВД России, составляет 208 123 руб. 67 коп.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 208 123 руб. 67 коп. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу места регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица по месту жительства, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик не воспользовался своим правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании, не направил в суд своего представителя, не представила каких-либо возражений по иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

В соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

В силу положений ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что возражения истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства в материалах дела отсутствуют, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в судебном заседании полагала заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.Согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28 февраля 2014 года ФИО2 подал заявление о направлении его на обучение в ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» для получения высшего юридического образования по специальности правоохранительная деятельность.

Перед заключением данного контракта ФИО2 был уведомлен об обязанности возмещения средств, затраченных на его обучение.

01 сентября 2014 года между начальником ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» и ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет. Пункт 4.12 данного контракта предусматривает условие: «Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти окончанию обучения». Согласно п. 8.3, стоимость обучения за 5 лет составляет 747 034 руб.

На основании приказа ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» от 29.08.2014 года № л/с ФИО2 зачислен в учебное заведение для прохождения обучения.

На основании приказа ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт» от 26.07.2019 года № л/с ФИО2 был отчислен из учебного заведения и переведен в распоряжение ГУ МВД России Алтайскому краю с 31 августа 2019 года.

31 августа 2019 года между ФИО2 и начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю был заключен контракт о службе в органах внутренних дел.

Согласно заключенного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Приобский» Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское», на неопределенный срок.

Согласно пп. 4.12, 4.13, 8.1 данного контракта ФИО2 взял на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение в размере 747 034, 00 рублей, а также прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет.

10 апреля 2023 года на основании приказа МУ МВД России «Бийское» № л/с ФИО2 уволен со службы из органов внутренних дел по п. 6 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении измен отдельные законодательные акты РФ» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

На основании произведенных расчетов сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО2 составила 208 123 руб. 67 коп.

Согласно справке бухгалтерии МУ МВД России «Бийское» от 31 августа 2023 года, в счёт возмещения затрат на обучение от ФИО2 денежных средств не поступало.

Таким образом, сумма денежных средств, подлежащих возмещению ответчиком за обучение в образовательной организации БЮИ МВД России, составляет 208 123 руб. 67 коп.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Определяя размер подлежащей ко взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом, являющегося арифметически верным и не оспоренного ответчиком, в котором учтена выслуга лет ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание расчет истца, в пользу МВД России с ответчика в возмещение затрат, связанных с обучением, подлежит взысканию 208 123 руб. 67 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

С ответчика, в силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5281 руб. 24 коп. по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты> в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 

<

***>) денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России, в размере 208 123 руб. 67 коп. 

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в сумме 5281 руб. 24 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2023 года.