Дело № 2- 1447/2025 

УИД 52RS0006-02-2024-000077-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г.Нижний. Новгород в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой С.В.

при секретаре Корниловой К. В.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «Центральное конструкторское бюро «Лазурит» оспаривании приказов работодателя и взыскании задолженности по заработной плате,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на исполнительного директора устранить в приказах допущенные нарушения п.1 «Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 №, и установить истцу процентную надбавку за работу со сведениями с грифом «совершенно секретно» в установленном Правилами размере; обязать ответчика выплатить образовавшуюся сумму задолженности по заработной плате в части невыплат процентной надбавки в установленном действующим законодательством размере.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Бурев В. Н. работал в АО «ЦКБ «Лазурит». С 2016 года по январь 2024 года ему приказом директора оформлен допуск на постоянной основе к сведениям, составляющим государственную тайну с грифом «совершенно секретно» (допуск по форме № 2). В нарушение требований постановления правительства РФ от 18.09.2006г. №, истцу приказом руководства установлен размер процентной надбавки в следующем размере: в 2017 - 5%; в 2018 – 5%; 2019 – 5 %; 2020 – 30%; 2021 – 5%; 2022 – 5%; 2023 – 5%; 2024 – 5% от должностного оклада, несмотря на то, что истец работал над проектами по государственным оборонным заказам и периодически знакомился со сведениями, составляющими государственную тайну. 

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ЦКБ «Лазурит» возражала против удовлетворения иска, представлены письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, 21.07.2014 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор №, в соответствии с условиями которого истец был принят на должность инженера-конструктора 9 отдела.

16.03.2017 года истец был переведен на должность инженера-конструктора 1 категории 9 отдела, 01.04.2020 года – на должность ведущего конструктора 9 отдела.

12.01.2024 года трудовой договор расторгнут по инициативе истца.

Согласно карточке № учета осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, последнее ознакомление истца с документами., имеющими гриф «секретно», осуществлено 02.06 2022 года.

Приказом № от 22.02.2023 года истцу с 01.02.2023 года по 01,02.2024 года была установлена ежемесячная процентная надбавка в размере 5% по итогам работы в 2022 году со сведениями, составляющими государственную тайну.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу положений статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику не реже чем каждые полмесяца, при этом работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно части 6 статьи 21 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, в том числе процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, является санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

В силу статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Пунктом 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 (далее – Правила), предусмотрено, что ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Таким образом, размер спорной процентной надбавки к должностному окладу зависит от степени секретности, сведений составляющих государственную тайну, а не от факта наличия формы допуска гражданина к государственной тайне; ознакомление с секретными сведениями должно быть санкционировано вышестоящим должностным лицом; для начисления надбавки необходим факт работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно абзацу 2 пункта 3 «Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2011 года № 408н приказ (распоряжение, указание) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну издается не реже одного раза в год.

Из материалов дела усматривается, что спорная надбавка выплачивалась истцу по итогам работы со сведениями, составляющими государственную тайну за предыдущий год в размерах установленных Правилами, в соответствии с объемом выполненной работы и ознакомления с документами, имеющими соответствующий гриф «секретно» или «совершенно секретно».

Согласно карточке № 416 учета осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, за спорный период в 2016, 2017, 2018, 2021, 2022 гг., истец знакомился только с секретными сведениями, за работу с которыми в соответствии с Правилами истцу была назначена 5% надбавка к должностному окладу (за ознакомление в 2018 годы с секретными сведениями надбавка к должностному окладу составила 10%). В 2019 году истец ознакомлен со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», и приказом от 20.02.2020 года № ему была установлена надбавка в размере 30%. В 2022 году истец знакомился только с одним документом, имеющим гриф «секретно». 

Истцу на основании абз. 2 п. 1 Правил за работу в 2022 году со сведениями, имеющими степень секретности «секретно», в 2023 году была установлена ежемесячная процентная надбавка в размере 5%.

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истцом пропущен срок обращения с заявленными требованиями в суд, о чем заявлено представителем ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из приведенного следует, что работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение срока, установленного статьей 392 ТК РФ, которой предусмотрены как общие, так и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определенных категорий трудовых споров. Для работников установлен специальный годичный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, который исчисляется со дня установленного срока выплаты спорных денежных сумм.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском 09 января 2025 года, то есть с пропуском годичного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании спорной надбавки за период до февраля 2023 года.

В данном случае спор заявлен в отношении не начисленных и невыплаченных сумм, тогда как в силу разъяснений, содержащихся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие условия того, что заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена, в связи с чем имеются основания для применения к заявленным требованиям последствий пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

При этом суд отмечает, что каких-либо доказательств уважительности причин пропуска данного срока истцом в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований,.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт 

<

данные изъяты>) к акционерному обществу «Центральное конструкторское бюро «Лазурит» (ИНН 

<

данные изъяты>) об оспаривании приказов работодателя и взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года

Судья С. В. Солодовникова

Копия верна

Судья С. В. Солодовникова

Секретарь К. В. Корнилова

20 июня 2025 года

<

данные изъяты>

Подлинник решения находится в материалах дела № 2- 525/2025 

УИД 52RS0006-02-2024-005363-27 в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода. 

Судья С. В. Солодовникова