дело № 2-189(1)/2019

64RS0034-01-2018-002124-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 января 2019 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Кудякове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении к возвращению земельного участка, аннулировании записи о правообладателе, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась с указанным иском в суд и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № № от 12.08.2010 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ответчиком, аннулировать запись о правообладателе земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч. №; обязать ответчика вернуть администрации Саратовского муниципального района Саратовской области указанный земельный участок по акту приема-передачи; взыскать с ответчика задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № № от 12.08.2010 года за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года в размере 8 442,16 рублей, в том числе пени 4 566,49 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 12.08.2010 года на основании постановления администрации от 03.09.2008 года № 1272 между сторонами был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с договором ответчику был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч. №, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости погашения арендной платы и подтверждения платы, данные уведомления оставлены без ответа. Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органами местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, несмотря на своевременное и надлежащее извещение, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, доказательств уважительности своей неявки и возражений по поводу предъявленного иска не представила.

В связи, с чем, учитывая письменное согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 1272 от 03.09.2008 года на основании поданного заявления ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч. №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

12.08.2010 года между ФИО1 и администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого администрацией предоставлен, а ФИО1 принят в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч. №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, из категории земель: земли населенных пунктов, фактическое пользование земельным участком наступило с 03.09.2008 года.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена ФИО1 в установленном законом порядке 11.12.2010 года.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Размер арендной платы был установлен приложением № 1 к договору № 199 от 12.08.2010 года, с учетом положений Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», и составлял 121,45 рублей за год, сумма арендной платы за период с 03.09.2008 года по 31.12.2010 года составила 444 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО "О земле" установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

С 01 января 2014 года размер арендной платы по договору аренды земельного участка составил 679,75 рублей.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязался уплачивать арендную плату ежеквартально, равными долями не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января (п. 3.2 договора).

Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца, задолженность ФИО1 по уплате арендной платы по договору аренды № 199 от 12.08.2010 года за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года составляет 3 875,67 рублей.

Данный расчет, с учетом условий заключенного между сторонами договора и отсутствия обоснованных возражений стороны ответчика, суд находит правильным и обоснованным.

Ответчиком ФИО1 не представлены суду доказательства надлежащего исполнения своих обязательств перед истцом.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как устанавливается п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды № 199 от 12.08.2010 года в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. 

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца, задолженность ФИО1 по уплате пени за просрочку платежа за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года составляет 4 566,49 рублей.

Данный расчет, с учетом условий заключенного между сторонами договора и отсутствия обоснованных возражений стороны ответчика, суд находит правильным и обоснованным.

Как устанавливается ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая вышеприведенные положения ст. 333 ГК РФ, размер задолженности ответчика, соразмерность неустойки в вышеуказанном размере последствиям нарушения обязательства, суд не находит оснований для снижения размера неустойки.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 199 от 12 августа 2010 года за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года в размере 3 875,67 рублей, пени в размере 4 566,49 рублей за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года, а всего 8 442,16 рублей.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 4.1.3 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

Согласно положениям ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, 19.09.2018 года истцом в адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление исх. № 5999/01-27 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 199 от 12.08.2010 года с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора аренды и передать земельный участок по акту приема-передачи.

Ответ на данное уведомление истцом не был получен.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчиком нарушены условия договора по внесению арендных платежей, что предоставляет право истцу потребовать расторжения договора и возврата предмета аренды.

Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органом местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы.

Истцом досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка, аннулировании записи о правообладателе земельного участка, понуждении к возвращению земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст. 94, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении к возвращению земельного участка, аннулировании записи о правообладателе, взыскании задолженности по арендной плате, пени, - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 12 августа 2010 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч. №.

Обязать ФИО1 вернуть администрации Саратовского муниципального района Саратовской области земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч. №, по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № № от 12 августа 2010 года за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года в размере 3 875,67 рублей, пени в размере 4 566,49 рублей за период с 10.10.2008 года по 26.11.2018 года, а всего 8 442,16 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: