Копия

Дело № 2-520/2020

УИД: 63RS0037-01-2020-000493-95

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года Самарский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Коваленко О.П.

при секретаре Конецкой Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/20 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «СЕВ». В обоснование иска указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по указанному адресу. Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый указанным домовладением, истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка в Департамент управления имуществом г.о. Самара. ДД.ММ.ГГГГ г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на нормы действующего законодательства, согласно которым предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Право собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежало прежнему собственнику ФИО3 (свекру, дед истца) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом расположен на земельном участке, находящийся в фактическом пользовании с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен под застройку, право собственности на домовладения возникло до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», к истцам жилой дом перешел по сделкам, то мнению истцов, с момента приобретения данного права, к ним перешло право пользование земельным участком под постройкой в порядке правопреемства на основании статьи 35 ЗК РФ. Границы земельного участка, площадью 495 кв.м., установлены схемой расположения ООО «СЕВ» от ДД.ММ.ГГГГ., исходя из сложившегося порядка пользования. Просили иск удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности иск поддержала по основаниям, изложенным в иске. Ссылаясь на наличие предусмотренных законом оснований к приобретению права собственности на земельный участок, просила восстановить права истца, признав за истцами право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом и приусадебным участком. 

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представители третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления государственной охраны культурного наследия Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3, п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, возникновение права собственности истцов на спорный земельный участок в случае наличия у них документов, указывающих на возможность применения ст. 3 Закона, не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению администрации.

Как следует из представленных суду доказательств, истцы на основании сделок являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом находится на земельном участке площадью 495 кв.м.

Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам жилой дом (4/27 долей) на земельном участке, площадью 1067,3 кв.м, был приобретен ФИО3 (свекром, дедом истца) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Государственным нотариусом Первой Куйбышевской нотариальной конторы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в права наследования на 4/27 долей в праве на жилой дом вступили ФИО7 (жена) и ФИО2 (внук) на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, №, №.

Решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № за ФИО7 и ФИО2 было признано право общей долевой собственности (по 1/2 доле) на выделенную часть жилого дома по вышеуказанному адресу.

Впоследствии право собственности на жилой дом было приобретено ФИО2 (1/2 доля) на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1 (1/2 доля) на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ 

Сделки по приобретению долей в спорном доме заключены до ДД.ММ.ГГГГ. 

Право собственности на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области.

Истцы просят о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, занятый как жилым домом, так и приусадебным участком, общей площадью 495 кв.м.

Как основание к обращению в суд истцы указывают на отказ уполномоченного органа –Департамента управления имуществом г.о. Самара в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка, площадью 495 кв.м, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № г. отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка со ссылкой на п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. 

К числу обстоятельств, имеющих юридическое значение при рассмотрении требования о признании права собственности на земельный участок, занятый жилым домом, относятся установление границ земельного участка, делимость земельного участка, на котором распложен жилой дом, а при неделимости земельного участка - соответствие размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок размеру доли жилого дома, принадлежащих истцам на праве собственности. 

Земельный участок, площадью 495,0 кв.м., не поставлен на государственный кадастровый учет по причине не утверждения схемы расположения земельного участка Департаментом управления имуществом г.о. Самара, что стороны не оспаривают.

Вместе с тем, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями в установленном порядке.

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 495 кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

В соответствии с Правилами застройки и землепользования г.о. Самара, утвержденными постановлением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в исторической части города в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (водопровода, канализации, высоковольтного электрического кабеля, ЛЭП), а также в защитной зоне объекта культурного наследия, в границах зон регулирования застройки объектов культурного наследия, вне границ красных линий.

Согласно отзыву Управления государственной охраны культурного наследия Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Дом Земцова» (

<

адрес>), утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть указанного земельного участка расположена в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Жоголева» (

<

адрес>), утвержденной Приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок расположен в границах зон регулирования застройки объектов культурного наследия регионального значения «Больница Нефтянников» (

<

адрес>), утвержденной Постановлением Министерства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, «Здание бывшего ресторана Аквариум», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Защитные зоны указанных объектов культурного наследия накладывают ограничение по использованию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предусмотренные ст. 34.1 Закона №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», однако не могут препятствовать признанию права собственности на земельный участок.

Нахождение земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций не может служить основанием к отказу в иске, поскольку фактическое пользование земельным участком началось намного ранее принятия Правил застройки и землепользования по г. Самаре.

Суд отмечает, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне, не соответствующей разрешенным видам использования в данной зоне, между тем, поскольку жилой дом согласно материалам инвентарного дела находится на испрашиваемом земельном участка ранее 1925 года, т.е. до принятия Правил застройки и землепользования от 2001г., соответственно данные нормы не могут применяться к спорным правоотношениям.

В подтверждение факта установления границ земельного участка, площадью 495,0 кв.м., истцы ссылаются на схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную ООО «СЕВ»: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка, площадью 495,0 кв.м., установлены с учетом требований действующего законодательства, а именно: с установлением его координат в системе Х и Y, что признается судом допустимым доказательством.

Так, спорный земельный участок находится в следующих координатах характерных точек границы 1)№.

Учитывая то обстоятельство, что жилое домовладение возведено на спорном земельном участке ранее ДД.ММ.ГГГГ года, истцам принадлежат соответствующие доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, право на которые возникло у предшественников истцов до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Следовательно, в силу указанных выше правовых норм истцы имеют безусловное право на предоставление в общедолевую собственность земельного участка соразмерно доли в праве собственности на дом бесплатно.

Из представленных документов (свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен мерою 1067,3 кв.м.

Таким образом, собственникам домовладения, который впоследствии был разделен на два самостоятельных объекта недвижимости, земельный участок мерою 1067,3 кв.м предоставлялся на законных основаниях. 

В настоящее время истцы фактически проживают и зарегистрированы в жилом доме и владеют вышеуказанным земельным участком, площадью 495 кв.м, используют его в соответствии с целевым назначением, спора с соседними землепользователями общего земельного участка площадью 1067,3 кв.м А-ными, привлеченными к участию в дело в качестве третьих лиц, так и с другими землепользователями соседних земельных участков не имеется. Между истцами и А-ными, являющимися владельцами земельного участка площадью 1067,3 кв.м, сложился определенный порядок землепользования: истцы пользуются земельным участком, площадью 495 кв.м, земельным участком площадью 572,3 кв.м пользуются А-ны. Сведений о том, что земельный участок общей площадью1067,3 кв.м, является неделимым, не имеется. 

При этом суд учитывает, что на основании ч. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области о 11.03.2005 г. "О земле", расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который предоставлен в пользование и (или) владение гражданину, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 г. "О собственности" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Сложившаяся ситуация нарушает права истцов, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, устанавливающим право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

При указанных обстоятельствах, установив, что фактически спора по границам земельного участка не имеется, истцы являются собственниками жилого дома, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право собственности на указанное недвижимое имущество – земельный участок и их требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям. 

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждым на земельный участок, общей площадью 495 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, по координатам, установленным в схеме расположения земельного от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «СЕВ». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020 г.

Судья 

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-520/2020

(УИД: 63RS0037-01-2020-000493-95) Самарский районный суд. г. Самары