РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 12 марта 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы в особых условиях труда, назначить страховую пенсию досрочно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении включить период в стаж работы в особых условиях труда, назначить страховую пенсию досрочно. 

В обоснование требований указала на то, что 18 октября 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем решением № 71 от 30 января 2023 года ей было отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ее стаж работы в особых условиях труда составлял менее необходимого – 6 лет 11 месяцев 8 дней. При этом, период ее работы в автокамерном цехе АО «Барнаульский шинный завод» с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года не был включен пенсионным органом в страховой стаж в особых условиях труда. Не соглашаясь с данным решением, просила признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность включить период трудового стажа с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года в стаж работы в особых условиях труда, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 18 октября 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Ее представитель ФИО2 увеличила исковые требования и просила также обязать ответчика включить в стаж работы в особых условиях труда период ее работы с 29 июня по 25 августа 2022 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 98, 121). В остальной части исковые требования поддержала по заявленным в иске основаниям. Пояснила, что в период с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года и с 29 июня по 25 августа 2022 года истица работала в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости в течение врего рабочего дня. Не оспаривала сведения, предоставленные ООО «Тымлатский рыбокомбинат» в пенсионный орган. 

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала на то, что период с 26 апреля 1995 года по 31 декабря 2000 года не был включен в стаж работы истца на особых условиях труда, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы, определяющий право на досрочное назначение пенсии, а также выполнение работ в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Архивная справка ООО «ШинКом» не содержит данных о виде производства относительно данного предприятия и отнесении должности истца к перечню должностей и работ по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. Заявленный истицей период с 29 июня по 25 августа 2022 года частично учтен в ее льготный страховой стаж (с 30 июня по 21 июля 2022 года) и в страховой стаж в обычных условиях (с 23 августа по 31 декабря 2022 года) на основании представленных работодателем сведений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, отказного дела по заявлению о назначении пенсии, гражданского дела № 2-5256/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31 марта 2011 года, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу п.п. 3, 4 данного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено по коду 2110А010 рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе, резиновом, резинотехническом и шинном в автокамерных цехах (раздел Х. Химическое производство, 21100000).

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике и о работе: о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях. Сведений об условиях и характере труда работника трудовая книжка не содержит и указание в ней таких данных Правилами не предусмотрено.

Отсутствие в лицевом счете застрахованного лица подобных сведений, непредставленных своевременно работодателем, не исключает возможности подтверждения льготного стажа работы лица на особых условиях путем предоставления доказательств выполнения фактической работы в тяжелых условиях, отвечающим требованиям допустимости и относимости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного спора, является установление фактической занятости истца на работе в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18 декабря 2001 года.

17 октября 2022 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. п ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 66-70).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 71 от 30 января 2023 года в этом ей было отказано, поскольку на дату обращения ее стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Список № 2) составил менее необходимого – 6 лет 11 месяцев 8 дней. Период работы с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года был исключен из подсчета стажа работы в особых условиях труда (л.д. 50-51).

Как следует из трудовой книжки истца, 26 апреля 1995 года она принята в АО «Барнаульский шинный завод» на должность заготовщицы шприцованных деталей второго разряда автокамерного цеха и уволена по собственному желанию 3 декабря 2001 года (л.д. 16).

Как следует из архивной справки КГКУ «Государственный архив Алтайского края», в документах архивного фонда за период с 1956 года по 2005 год имеются сведения о неоднократном переименовании ОАО «Барнаульский шинный завод» и изменении его подведомственности, которое в период с января 1956 года по январь 1966 года относилось к предприятию химической промышленности, с января 1966 года – к предприятию нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. В период с декабря 1991 года по июль 1993 года данное предприятие носило наименование Барнаульский шинный завод Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности РФ, с 14 июля 1993 года оно переименовано в АО ОТ «Барнаульский шинный завод», с 8 июля 1996 года – в ОАО «Барнаульский шинный завод», решением Арбитражного суда Алтайского края от 22 ноября 2002 года данное юридическое лицо признано банкротом (л.д. 19-22).

Согласно справке ООО «ШинКом», в период с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года ФИО1 работала в АО «Барнаульский шинный завод» в автокамерном цехе на должности заготовщика шприцованных деталей второго разряда (на вредных условиях труда) (л.д. 52). 

Вместе с тем, соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета ФИО1, ОАО «Барнаульский шинный завод» в пенсионный орган были поданы сведения о ее особых условиях труда лишь за период с 1 января по 3 декабря 2001 года по коду льготы 2110А010 (л.д. 142).

В ходе проведения специалистами по оценке пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Ленинском городе (районе) документальной проверки установлено, что согласно расстановочному штату в производственную структуру автокамерного цеха АО «Барнаульский шинный завод» входил, в том числе, участок шприцевания (л.д. 30-49).

В соответствии с Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей АО «Барнаульский шинный завод», утвержденных руководством данного предприятия, в производственную структуру автокамерного цеха входил участок шприцевания, где была предусмотрена должность «заготовщик шприцованных деталей» (по Списоку № 2, раздел Х, код льготы 2110А010). Характер работы по указанной должности заключался в выпуске автокамерных заготовок. Для данной должности была предусмотрена постоянная занятость (л.д. 27-49).

С учетом представленных суду доказательств и установленных в ходе их исследования обстоятельств о характере работы в спорный период, суд приходит к вывод о том, что выполняемые ею трудовые обязанности с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года по должности заготовщика шприцованных деталей автокамерного цеха шинного завода относятся к списку работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по коду 2110А010 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Давая оценку обстоятельствам занятости истца на выполнении таких работ по вышеуказанной должности в режиме полного рабочего дня суд приходит к следующему выводу. 

Как указано выше, в соответствии с Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей АО «Барнаульский шинный завод», утвержденных руководством данного предприятия, для занимаемой истицей должности в спорный период была предусмотрена постоянная занятость.

Согласно показаниям допрошенной в качестве свидетеля ФИО4, она работала в АО «Барнаульский шинный завод» в автокамерном цехе на должности заготовщика шприцованных деталей 2 разряда в период с 16 апреля 1981 года по 11 сентября 2002 года. В спорный период времени на указанной должности в том же цехе работала ФИО1 Поскольку в данном цехе был предусмотрен непрерывный производственный цикл, был установлен сменный режим работы (по три смены в сутки). Цех выпускал полуфабрикаты для изготовления шинных камер. Работа относилась к тяжелым условиям труда. Весь период она работала непосредственно в сменах с истицей, как и ее рабочий график, график истицы предполагал занятость в течение полного рабочего дня. Работу истица выполняла добросовестно, не прогуливала, отгулы не брала, в отпуск без оплаты не ходила. С 18 августа 2007 года она является получателем страховой пенсии по старости, которая ей была назначена на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом периода работы в АО «Барнаульский шинный завод» в автокамерном цехе на должности заготовщика шприцованных деталей 2 разряда в период с 16 апреля 1981 года по 11 сентября 2002 года. 

Показания данного свидетеля согласуются со сведениями из ее трудовой книжки и справки о назначенных соответствующей пенсии (л.д. 131, 132).

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с пояснениями стороны истца и иными доказательствами по делу. Перед допросом свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания не противоречат другим доказательствам по делу. Какой-либо заинтересованности данного свидетеля в исходе данного конкретного гражданского дела судом не усматривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом буквального толкования их содержания, суд приходит к выводу о доказанности работы истицы на АО «Барнаульский шинный завод» с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года полный рабочий день в должности, отнесенной к списку работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по коду 2110А010 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

В отношении периода ее работы с 29 июня по 25 августа 2022 года в ООО «Тымлатский рыбокомбинат» суд приходит к следующему.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета и сведениям о страховом стаже (страховых взносах) истицы, период ее работы в ООО «Тымлатский рыбокомбинат» с 30 июня по 21 июля 2022 года (22 дня) учтен в стаж ее работы с особых условиями труда (код 27-2, 22417020-17531) и в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера на основании предоставленных работодателем сведений, которые стороной истца в судебном заседании не оспаривались (л.д. 116-117, дело по заявлению о назначении пенсии).

В этой связи, оснований для повторного включения периода с 30 июня по 21 июля 2022 года в стаж работы с особых условиями труда не имеется. При этом, в отношении 29 июня 2022 года и периода с 22 июля по 25 августа 2022 года истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств выполнения работ в особых условиями труда.

Таким образом, с учетом включения в стаж работы истицы в особых условиях труда периода с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года, на момент ее обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости 18 октября 2022 года, у нее возникло право на ее назначение досрочно, поскольку на указанную дату она достигла необходимого возраста (с учетом его уменьшения по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), ее страховой стаж составил не менее необходимых 20 лет, а стаж работы с тяжелыми условиями труда – не менее необходимого. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению. Специального правового регулированя, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, отсутствует.

В силу вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению лишь в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, понуждения ответчика включить в стаж работы в особых условиях труда периода с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года и назначить страховой пенсии по старости досрочно со дня обращения за ее назначением 18 октября 2022 года. 

На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам только имущественного характера.

С учетом принимаемого судом решения об удовлетворении требований истца неимущественного характера подлежит разрешению и вопрос о возмещении ему за счет ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено. 

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд. 

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 13-14).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы в особых условиях труда, назначить страховую пенсию досрочно, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 71 от 30 января 2023 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить в стаж работы в особых условиях труда ФИО1 период работы с 26 апреля 1995 года по 3 декабря 2001 года и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 18 октября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт № судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись 

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 2 апреля 2025 года.