ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Симферополь Дело № 2а-89/2024

20.03.2024года 

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Верховного Суда Республики Крым ЯковлеваС.В. при секретаре Колесник Е.А., 

при участии представителя Администрации Красногвардейского района Республики Крым ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Финансовому управлению Администрации Красногвардейского района Республики Крым, Администрации Красногвардейского района Республики Крым о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

У С Т А Н О В И Л 

ФИО2 (далее ФИО2) обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Финансовое управление Администрации Красногвардейского района Республики Крым выплатить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 52275 рублей. ФИО2 подала заявление о рассмотрении административного искового заявления о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в её отсутствие. 

Определениями от 07.03.2024 года было принято к производству Верховного Суда Республики Крым административное исковое заявление ФИО2, привлечена к участию в деле в качестве ответчика Администрация Красногвардейского района Республики Крым (далее Администрация).

Администрация 15.03.2024 года направила в Верховный Суд Республики Крым возражение на административное исковое заявление ФИО2 

В судебном заседании, которое состоялось 20.02.2024 года, представитель Администрации настаивала на доводах, изложенных в возражениях, указав, что этим органом местного самоуправления предприняты все необходимые меры по своевременному исполнению решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021 года по гражданскому делу №2-507/2021, с Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым 02.02.2024 года подписано соглашение о предоставлении субвенции из бюджета Республики Крым для приобретения жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, среди которых числится М.Т.ОБ., денежные средства поступили, начата процедура приобретения жилых помещение, в течении 2024 года жилое помещение ФИО2 будет предоставлено. ФИО2 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебных заседаний не предоставила, Финансовое управление Администрации Красногвардейского района Республики Крым явку своего представителя не обеспечило, о дне и времени его проведения было извещено надлежащим образом. 

Верховный Суд Республики Крым, изучив ходатайство ФИО2, поданное при направлении административного искового заявления в суд, позицию представителя Администрации, принимая во внимание надлежащее извещение всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь ст.213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем документам. 

Исследовав материалы гражданского дела №2-507/2021, Верховный Суд Республики Крым приходит к следующим выводам. 

Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок.

Ч.1 ст.6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, принцип обязательности исполнения судебных актов предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, физическими и юридическими лицами. 

В силу изложенного, поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, права которого нарушены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта( ч.4 ст.250 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела; поведения административного истца и иных участников судебного процесса; достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общей продолжительности судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» ( далее Закон №68-ФЗ) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции (ч.2 ст.3 Закона №68-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 3 Закон №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ) установлено, что при исполнении судебного акта в соответствии нормами этого Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

В п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (ч.5 ст.353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3.1 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 3 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 6 ст.242.2, п. 8 ст. 242.3, п.7 ст.242.4, п. 7 ст.242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Верховным Судом Республики Крым установлено, что ФИО2 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение. 

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу№ 2-507/2012, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12.05.2021 года, иск ФИО2 удовлетворен частично, на Администрацию возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения вне очереди. 

После вступления указанного решения в законную силу по заявлению М.Т.ОВ. 09.08.2021 года Красногвардейским районным судом Республики Крым выдан исполнительный лист №ФС 031702598.

ФИО2 10.08.2021 года обратилась в Отделение судебных приставов по Красногвардейскому району УФССП по Республике Крым с заявлением о принудительном исполнении указанного исполнительного листа. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Красногвардейскому району УФССП по Республике Крым от 11.08.2021 года возбуждено исполнительное производство №33550/21/82014-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления. 

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что вступило в законную силу решения Верховного Суда Республики Крым от 31.10.2022 года по делу №2а-210/2022, которым был частично удовлетворен административный иск ФИО2 в её пользу взыскана компенсация за нарушение права на исполнение решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по делу № 2-507/2021 в разумный срок в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. 

На момент обращения ФИО2 с настоящим административным исковым заявлением вступило в силу решения Верховного Суда Республики Крым от 05.07.2023 года по делу №2а-183/2023, которым был частично удовлетворен административный иск ФИО2 в её пользу взыскана компенсация за нарушение права на исполнение решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по делу № 2-507/2021 в разумный срок в размере 15000 ( пятнадцати тысяч) рублей. 

При рассмотрении дел №2а-210/2022 и №2а-183/2023 Верховным Судом Республики Крым установлено, что меры, принятые Администрацией, не отвечали принципам достаточности и добросовестности, длительность неисполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021 года по делу № 2-507/2021 с очевидность свидетельствовало его неразумности, что послужило основанием для взыскания сумм компенсации за нарушение права на исполнение этого судебного акта. 

Ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.06.2022года № 1686-О указал, что в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 ст.6 КАСРФ административное судопроизводство в числе прочего основывается на принципах равенства всех перед законом и судом, законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел, а также гласности и открытости судебного разбирательства. Данные законоположения, как и раскрывающие содержание соответствующих принципов статьи 8, 9 и 11 указанного Кодекса, направлены на реализацию лицами, участвующими в административном судопроизводстве, своих процессуальных прав и обеспечивают правовую регламентацию порядка осуществления административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Действуя согласно установленному п.6 ст.6 КАС РФ принципу непосредственности судебного разбирательства, обязывающему суд при рассмотрении административного дела непосредственно исследовать все доказательства по административному делу, Верховный Суд Республики Крым в ходе осуществления производства по настоящему административному делу истребовал у Администрации пояснения по вопросу предпринятых после 05.07.2023 года мер по исполнению решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по делу № 2-507/2021. 

Администрация в своих возражениях, направленных 15.03.2024 года в адрес Верховного Суда Республики Крым, указывает на то, что Законом Республики Крым от 18. 12. 2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее Закон № 46-ЗРК/2014) предусмотрено, что на неё возложены обязанности по формированию списков детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, ею указанные списки были сформированы, направлены в 2023 году, а также 22.01.2024 года в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым ( далее Министерство) для формирования общего списка лиц направлена информация о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и лицах из их числа, которым необходимо предоставить жилье в 2024 году, среди которых указана ФИО2 

Администрацией предоставлены доказательств заключения 02.02.2024 года с Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым соглашения № № о предоставлении субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно условиям которого указано на необходимость предоставления субвенции на приобретения жилого помещения, в том числе, ФИО2

Администрацией также представлены копии направленных в адрес Министерства писем от 04.07.2023 года, 22.09.2023 года, от 01.11.2023 года о выделении дополнительных средств для приобретения благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для предоставления ФИО2

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам КАС РФ, Верховным Судом Республики Крым учитывается, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.

Таким образом, исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в специализированном жилищном фонде, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, в связи с чем доводы Администрации об отсутствии достаточного финансирования, свободного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подтверждают наличие непреодолимых препятствий для исполнения указанного выше решения суда.

В силу изложенного, изучив предоставленные Администрацией документы, Верховный Суд Республики Крым пришёл к выводу, что ею не предоставлены доказательства того, что с момента вступления в законную силу решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021 года по делу № 2-507/2021 предприняты все необходимые и достаточные меры по его исполнению. 

Определяя общую продолжительность исполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021, Верховный Суд Республики Крым с учетом разъяснений, данных в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года № 11«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», учитывает, что для исполнения указанного решения суда о предоставлении жилого помещения не требуется обязательной выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства. Общая продолжительность исполнения указанного судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу (12.05.2021 года ) по день рассмотрения настоящего административного дела (20.03.2024 года ) составила 2 года 10 месяца и 8 дней.

Как указано выше, предоставленные Администрацией документы свидетельствуют о том, что ею предпринимались определенные меры по исполнению требований исполнительного документа, вместе с тем, реализация таких мероприятий в течение достаточно длительного периода времени не привела к реальному исполнению обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО2, до настоящего времени решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021, вступившее в законную силу, не исполнено, жилое помещение не предоставлено, вследствие чего предпринятые меры не могут быть признаны достаточными и эффективными, поскольку отсутствие свободных жилых помещений на территории Красногвардейского района Республики Крым, а также недостаточность денежных средств на строительство и приобретение жилья для реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа не являются исключительными обстоятельствами не исполнения указанного судебного акта, а в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Красногвардейским районным судом Республики Крым допущены какие-либо деяния, связанные с несвоевременным исполнением постановленного судебного акта, либо М.Т.ОВ. были совершены действия, препятствующие его своевременному исполнению.

В силу изложенного Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу, что общий срок исполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021 не отвечает требованию разумности, вследствие чего является установленным факт нарушения права ФИО2 на его исполнение в разумный срок.

По смыслу ч. 3 и ч.4 ст. 258 КАС РФ установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, Верховный Суд Республики Крым считает необходимым принять во внимание следующие обстоятельства. 

ФИО2 заявлена к взысканию сумма компенсации в размере 52275рублей. 

В соответствии со ст.2 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В силу разъяснений, изложенных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03. 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

Определяя размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу М.Т.ОВ., руководствуясь указанными выше требованиями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая то, что Верховным Судом Республики Крым дважды по результатам рассмотрения административных дел №2а-210/2022 и №2а-183/2023 были постановлены решения о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, изучив требования административного искового заявления, также то обстоятельство, что её право на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, принимая во внимание общую продолжительность не исполнения решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11.03.2021года по гражданскому делу № 2-507/2021, а также периоды времени, истекший после вступления в силу указанных выше решений Верховного Суда Республики Крым, существенную значимость и последствия для ФИО2, которая в результате неисполнения решения суда в течение длительного периода времени лишена гарантированного законом и установленного судебным актом права на жилище, а также с учетом принципов разумности, справедливости, Верховный Суд Республики Крым полагает необходимым присудить в её пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению Верховного Суда Республики Крым, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права ФИО2 на исполнение судебного акта в разумный срок за период времени, истекший после вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым от 05.07.2023 года по делу №2а-183/2023.

В остальной части заявленной суммы требования удовлетворению не подлежат.

В соответствие с п. 3 ч. 2 ст.5 Закон №68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014года № 143 утверждено Положение о Министерстве финансов Республики Крым, согласно п.2.48 которого последнее ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по искам к Республике Крым о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) исполнительных органов Республики Крым либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также иных документов, связанных с их исполнением.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Республики Крым отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений, а также в части сохранения права пользования жилым помещением и сохранения ранее занимаемых жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, урегулированы Законом Республики Крым от 18.12.2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» ( далее Закон № 46-ЗРК). 

Согласно ст.9 Закона № 46-ЗРК органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

С учетом изложенного, компенсация подлежит взысканию с муниципального образования Красногвардейского района Республики Крым за счет средств местного бюджета Красногвардейского района Республики Крым.

Верховным Судом Республики Крым при рассмотрении дел №2а-210/2022 и №2а-183/2023 установлено, что согласно положению о Финансовом управлении Администрации Красногвардейского района Республики Крым, утверждённому решением Красногвардейского районного совета Республики Крым от 01.10.2020года № 164-2, Управление является финансовым органом и функциональным структурным подразделением Администрации, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

При таких обстоятельства, согласно ст.64 КАС РФ с Управления за счёт средств муниципальной казны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 258-260 КАС РФ, Верховный Суд Республики Крым

Р Е Ш И Л 

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично. 

Взыскать с Финансового управления Администрации Красногвардейского района Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, перечислив их на счёт, открытый на имя ФИО2, в АО « Альфа-Банк» г. Москва БИК № ИНН №; КПП №; корр. счёт №; номер счёта №

Взыскать с Финансового управления Администрации Красногвардейского района Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, осуществив их перечисление на счёт, открытый на имя ФИО2, в АО « Альфа-Банк» г. Москва БИК №, ИНН №; КПП №; корр. счёт №; номер счёта №.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение в соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись ФИО3 

В окончательной форме решение принято 21.03.2024 года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>