№2-5902/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Аникиевой Е.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о возмещении расходов на приобретение и доставку твердого топлива,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец 18.05.2020 обратился с заявлением в ГКУ «Социальной защиты РК» отделение по работе с гражданами Муезерского района о выплате компенсации за приобретение и доставку твердого топлива. Ответом от 17.06.2020 ответчик указал, что в связи со смертью супруги истца ФИО7 в компенсации ему отказано. Супругой истца, согласно накладной № от 17.03.220 у ИП ФИО6 были выписаны колотые дрова с доставкой их по мету жительства в объеме 18 куб.м. На данный вид услуги из семейного бюджета были затрачены денежные средства в размере 36000 руб. Супруга истца работала преподавателем начальных классов в Лендерской СОШ, с 2017 года находилась на пенсии. Истец указывает на то, что поскольку денежные средства были израсходованы из семейного бюджета, на момент смерти его супруга имела право на компенсацию, он, как наследник первой очереди, имеет право на получение компенсации. На основании изложенного, истец просит признать решение ГКУ Социальной защиты РК отделение по работе с гражданами Муезерского района от 17.06.2020 незаконным, взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 36000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1280 руб. 

Определением судьи от 18.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Министерство социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явилось, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, до начала судебного заседания представили письменный отзыв на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Судом установлено, что согласно накладной № от 17.03.2020 у ИП ФИО6 ФИО7 были выписаны колотые дрова с доставкой их по мету жительства в объеме 18 куб.м., на сумму 36000 руб.

18.03.2020 ФИО4 обратилась в отделение по работе с гражданами Муезерского района ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о возмещении ей расходов на приобретение твердого топлива. 

В судебном заседании также установлено, что ФИО7 являлась педагогом в Лендерской СОШ, с 2017 года находилась на пенсии. 

Частью 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет ассигновании бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 г. № 1755-ЗРК «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселка городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

Законом Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК (ред. от 03.03.2020, с изм. от 22.06.2020) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» для проживающих за пределами городов пенсионеров, проработавших в совокупности не менее десяти лет педагогическими работниками в государственных учреждениях и (или) муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа, и (или) в учреждениях социалистической формы собственности до их преобразования в результате приватизации или реорганизации в организации иной формы собственности, располагавшихся в сельской местности, поселках городского типа, педагогическими работниками в государственных образовательных организациях Республики Карелия и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), либо не менее десяти лет по одной из вышеперечисленных специальностей (должностей) установлены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на отопление.

Статьей 4 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК установлено, что порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Республики Карелия.

Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК, утвержден Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 №1-П (далее - Порядок).

Согласно п.50 Порядка, указанным в п.12 ст.2 Закона от 17.12.2004 № 827-ЗРК гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления Центр ежегодно выплачивает 2500 руб. на приобретение твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива на основании ежегодно подаваемого гражданином (его представителем) в Центр по месту жительства гражданина заявления по форме согласно приложению №7 к Порядку в течение 30 календарных дней со дня подачи указанного заявления.

В случае если фактические расходы гражданина на приобретение твердого топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива превысили размер денежной суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, то гражданин (его представитель) имеет право обратиться в Центр по месту жительства гражданина за компенсацией понесенных им расходов в части, превышающей размер указанной денежной суммы. В этом случае компенсация гражданину расходов производится Центром на основании представленных гражданином документов, подтверждающих понесенные им расходы на приобретение твердого топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива, в течение 30 календарных дней со дня представления указанных документов.

Вышеизложенное свидетельствует, что государство гарантировало педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), компенсацию расходов на отопление занимаемых ими жилых помещений в полном объеме.

В судебном заседании также установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

18.05.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на приобретение твердого топлива, однако письмом от 17.06.2020 ФИО1 отказано в выплате компенсации, в связи со смертью ФИО7 

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ имущество умершего (наследство, наследственное имущество) при наследовании переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

В силу ст. 1112 указанного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9).

Принимая во внимание вышеприведенные положения, суд приходит к выводу, что у ФИО4 при жизни возникло имущественное право требования компенсации произведенных расходов, которыми она воспользовалась, однако не получила заявленную сумму в связи со смертью, и, следовательно, данная денежная сумма в силу статьи 1112 Гражданского кодекса РФ подлежит включению в состав наследства, а имущественное право на ее получение может переходить в порядке наследования к ее супругу ФИО1, как наследнику, принявшему наследство после смерти своей супруги ФИО7

С учетом изложенного, суд полагает, что решение ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» №689 от 17.06.2020 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 противоречит вышеуказанным нормам права и разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в связи с чем является незаконным и подлежит отмене, а требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика расходов на приобретение и доставку твердого топлива в размере 36000 руб. 00 коп., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1280 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» № от 17.06.2020 незаконным.

Взыскать с ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» в пользу ФИО1 расходы на приобретение и доставку твердого топлива в размере 36000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1280 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 16.10.2020.