Адм.дело 12-34/2019

РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 г. г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Ильин М.С. 

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району ФИО2 от 01 марта 2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50 000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району от 01 марта 2019 г. ИП ФИО1 была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, а именно в том, что 14 февраля 2019 года в 18 часов 15 минут на 

<

адрес> в 

<

адрес> было остановлено транспортное средство «Фольксваген Поло» г/н №, под управления ФИО5, работающим водителем в такси, при этом установлено, что он управляет т/с не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым ИП ФИО1 14.02.2019 года в 09.15 часов по адресу 

<

...> в нарушении п. 1 основных положений по допуску транспортных средств ПДД РФ осуществила выпуск на линию транспортного средства «Фольксваген Поло» г/н № не зарегистрированного в установленном порядке.

Данным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. 

ФИО1 не согласился с данным постановлением, в установленные законом сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что она не была надлежащим образом уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по существу, при этом, на участие ФИО8, она своего согласия не давала. Также копия протокола об административном правонарушении ей не направлялась. О смерти собственника транспортного средства она не знала. Кроме того, указывает, что к ней необходимо применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку она является субъектом малого предпринимательства. 

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. 

Защитник Лузан А.В. дал аналогичные пояснения.Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 01.03.2019 года соблюдены. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

П.1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» устанавливает, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

П.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» устанавливает, что 

собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2019 года в 18 часов 15 минут на ул. Вокзальной в г. Зеленоградске было остановлено транспортное средство «Фольксваген Поло» г/н №, под управления ФИО5, работающим водителем в такси, при этом установлено, что он управляет т/с не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым ИП ФИО1 14.02.2019 года в 09.15 часов по адресу 

<

...> в нарушении п. 1 основных положений по допуску транспортных средств ПДД РФ осуществила выпуск на линию транспортного средства «Фольксваген Поло» г/н № не зарегистрированного в установленном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 14.02.2019 года, свидетельством о регистрации т/с, путевым листом, заверенным подписью и печатью ФИО1 

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Вопреки доводов жалобы, для ИП ФИО1 имевшей отношения с ФИО7, смерть которого наступила 07.12.2018 года, было очевидно, что по состоянию на 14.02.2019 года его право собственности на т/с «Фольксваген Поло» г/н № прекращено, что также указывает на наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований полагать, что ФИО1 не была уведомлена в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу не имеется. 

Так при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал ее защитник Коршаков И.В., который представил ордер адвоката, в котором указано, что осуществляет защиту на основании соглашения.

Факт участия Коршакова И.В., который защищает интересы ФИО1, при составлении протокола об административном правонарушении, свидетельствует о надлежащем уведомлении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении. 

Кроме того, Коршаков И.В., действующий в интересах ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела по существу.

Таким образом, права на защиту ФИО3 не нарушены.

Оснований полагать, что Коршакова И.В. осуществлял защиту ФИО3, не имея на то оснований, не имеется. 

Из представленного ордера следует, что между Коршаковым И.В. и ФИО3 заключено соглашение, сведения о том, что данное соглашение расторгнуто не представлено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не допущено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что данное деяние совершено в области дорожного движения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, нарушение установленного порядка управления, то оснований для применения положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ и, соответственно, положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате. 

Судья, подпись – 

Копия верна, судья - М.С. Ильин