Решение

 в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2024 года

Дело № 2-5056/2024

УИД61RS0004-01-2024-009084-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Землянской М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ДИЗО г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что 22.05.2019 в газете «Ростов официальный» № 23 (1281) Администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающими себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на них права, прибыть в Администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 07.02.2020 Администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 16.11.2020 № 59.21/1861). В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от 04.12.2020 № 19.5.5./3721 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся. Письмом от 23.12.2020 № 61-СЦ-08/11488 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют. В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, п. 3.1.3 Положения бесхозяйное имуществопринимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйного объекта. Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 15.01.2021 №5 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. 04.10.2024 МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету. Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачи бесхозяйного объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на бесхозяйный объект движимого имущества. Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объекта и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на данный объект, есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на объект.

На основании изложенного, просит признать движимой вещью – канализационная сеть от колодца СКК 63.04/60.89 до многоквартирного дома № по 

<

адрес>, общей протяженностью 225,5 пог. м, диаметром 200 мм, 8 колодцев, материал – керамика– бесхозяйным имуществом.Передать движимую вещь–канализационная сеть от колодца СКК 63.04/60.89 до многоквартирного дома № по 

<

адрес>, общей протяженностью 225,5 пог. м, диаметром 200 мм, 8 колодцев, материал - керамика, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону Б.А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявление поддержал и просил удовлетворить, дал аналогичные пояснения согласно заявлению.

Заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» своего представителя не направило, извещалось о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таком положении, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 года № 336.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931«Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 138«Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 22.02.2022 года), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.08.2021 года).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

22.05.2019 года в газете «Ростов официальный» № 23 (1281) администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества: канализационная сеть от колодца СКК 63.04/60.89 до многоквартирного дома № по 

<

адрес>, общей протяженностью 225,5 пог. м, диаметром 200 мм, 8 колодцев, материал – керамика.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 07.02.2020 годаадминистрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 16.11.2020 года № 59.21/1861).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года №123 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 04.12.2020 года № 19.5.5/3721 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 23.12.2020 года № 61-СЦ-08/11488 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 123, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» города Ростова-на-Дону от 15.01.2021 года № 5 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. 

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ внесены изменения в часть первую ГК РФ, в частности в статью 225, согласно части 3 которой по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Указанные изменения вступили в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, а именно с 21.12.2021.

Согласно п.2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между ДИЗО и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

04.10.2024 года МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» составлен акт о принятии объекта к забалансовому учету.

Таким образом, в период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на объект, в связи с чем есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, суд полагает, что поскольку собственник спорных движимых вещей не известен, данных о споре по данным объектам не имеется, они по настоящее время находятся во владении Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, имеются правовые основания для признания указанных движимых вещей бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Признать движимой вещью – канализационная сеть от колодца СКК 63.04/60.89 до многоквартирного дома № по 

<

адрес>, общей протяженностью 225,5 пог. м, диаметром 200 мм, 8 колодцев, материал – керамика, бесхозяйным имуществом.

Передать движимую вещь – канализационная сеть от колодца СКК 63.04/60.89 до многоквартирного дома № по 

<

адрес>, общей протяженностью 225,5 пог. м, диаметром 200 мм, 8 колодцев, материал – керамика, муниципальной собственностью города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Кукленко