Дело № 2а-951/2025

УИД: 77RS0004-02-2025-009497-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2026 года.

19 ноября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-951/2025 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 по адрес и адрес к ...зыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 по адрес и адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением к ... о взыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме за СЗВ-М за декабрь 2020 года в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель фио ...ода должник прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Непредоставление страхователем сведений по форме СЗВ-М ведет к необоснованному расходованию средств фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2020 административный истец представила 12 февраля 2021 года. В связи с выявлением нарушения, взыскателем сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации. Возражения по данному акту от должника не поступали. В результате рассмотрения акта взыскателем вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенено страхования. Досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 125 КАС РФ, ст. 213 АПК РФ Главным управлением соблюден. Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 2 человека. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2020 составляет: ...уб. У административного ответчика было достаточно времени для оспаривания принятого истцом решения о применении штрафных санкций за допущенное нарушение норм Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Однако, в адрес истца ответчиком возражений по принятому решению о применении штрафных санкций не было подано. Из чего следует, что ответчик согласен с принятым решением о привлечении его к ответственности за нарушение срока представления отчетности по СЗВ-М за декабрь 2020 года по указанному обращению. Административный ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил. Указанное обстоятельство дает право истцу обратиться в суд с административным исковым заявлением на взыскание штрафных санкций. При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи заявления в суд за защитой своего права, установленный положениями ст. 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В связи с отсутствием оплаты штрафных санкций административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка адрес Обручевский адрес. 01 ноября 2023 года мировым судьей отказано в приеме заявления (Ма-173/2023). Принятый судьей акт в адрес истца был передан в отделение связи для направления в адрес заявителя 26 мая 2025 года. Заявителю почтовое отправление поступило 06 июня 2025 года. Таким образом, о принятом мировым судьей решении заявителю стало известно только 06 июня 2025 года. Указанные обстоятельства повлекли невозможность своевременно обратиться в судебные органы для принудительного взыскания задолженности по штрафным санкциям, что дают право, в соответствии со ст. 95 КАС РФ, просить суд о признании причины пропуска процессуального срока уважительной и восстановлении процессуального срока на обращение в судебные органы.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель фио ...ода должник прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Страхователем ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении двух застрахованных лиц не была предоставлена в установленный законодательством срок. Сумма штрафа за не предоставление в установленный срок сведений отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года составила сумма 

Сумма финансовых санкций административным ответчиком не уплачена.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила сумма, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

В силу части 22 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

 Для исполнения требования от 28.01.2021 года об уплате финансовых санкций установлен срок до 08.02.2021 года. Следовательно, трехлетний срок со дня, установленного для исполнения вышеназванного требования, истек 08.02.2024 года. Соответственно, в период с 09.02.2024 года по 09.08.2024 года Фонд обладает правом на обращение с требованиями о взыскании задолженности в судебном порядке.

 В суд с данными требованиями Фонд обратился 01.08.2025 года.

 Оценив доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу, что реорганизация в период с 2020 года в системе Пенсионного фонда сама по себе не является уважительной причиной, позволяющей восстановить пропущенный административным истцом срок для обращения суд с настоящим иском.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 по адрес и адрес к ...зыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. 

Судья Е.И. Гуляева