Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 21 июля 2017 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Гайдай Ю.Н., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-630/2017 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование административного искового заявления указал, что "ДАТА" по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «в» (2 эпизода), ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "ДАТА" по постановлению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" был изменен приговор, а именно в части размера наказания, он был снижен до 3 лет 10 месяцев лишения свободы. "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с заменой ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы 3 месяца 26 дней на 7 месяцев в виде ограничения свободы по постановлению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА". 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с совершением административных правонарушений выносились постановления, а именно "ДАТА" по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. "ДАТА" мировым судьей судебного участка № *** ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), ч.1 ст.119 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 

Гражданин ФИО2 детей не имеет, в настоящее время проживает по адресу: "АДРЕС" у знакомого гр.А., "ДАТА".р. ФИО2 сожительствует с гр.Б., "ДАТА".р., состоящей на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Слюдянскому району. ФИО2 доход получает от случайных заработков и пенсии по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", периодически употребляет спиртные напитки. Состоит в ОМВД России по Слюдянскому району на профилактическом учете как лицо, злоупотребляющее алкоголем, также состоит на учете в филиале по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. Со стороны ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно. 

В связи с чем, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, при этом пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. В настоящее время он постоянно проживает по адресу: "АДРЕС". Данный дом принадлежит его матери. С ним проживает его мать, сестра и сожительница. Административные правонарушения "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА" он не совершал. Преступления в 2017 году он совершил из-за нахождения в состоянии алкогольного опьянения. Он является инвалидом детства по психическому заболеванию, поэтому на работу его не берут, при этом он получает пенсию около 15000 рублей, на данные средства он и проживает. С характеристикой участкового уполномоченного полиции он не согласен, так как участковый уполномоченный характеризует его необъективно. Ему не присущи такие черты характера как грубость, лживость, хитрость. 

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Гайдай Ю.Н. не возражала против удовлетворения административного иска, находя его законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости. 

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2 

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

В силу части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный, в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу "ДАТА". 

Постановлением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" приговоры "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и от "ДАТА", постановлением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 приведены в соответствие с Федеральным законом №26-ФЗ от 07 марта 2011 года. 

ФИО2 считать осужденным: по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года с ограничением свободы 1 год; По постановлению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" условное осуждение по приговору от "ДАТА" отменить, назначенное наказание по приговору в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы определить с отбыванием в исправительной колонии общего режима; по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" по п. «в» ч.2 ст.158 с применением ч.1 и 5 ст.62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.1 и 5 ст.62 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.1 и 5 ст.62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором от "ДАТА") к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части судебные решения оставлены без изменения. 

Из справки проверки в ОСК от "ДАТА" регистрационный номер № *** следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на основании постановления "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА", которым неотбытые три месяца и 26 дней лишения свободы заменены наказанием в виде ограничения свободы на срок 7 месяцев.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА". В силу малозначительности совершенного административного правонарушения освобожден от административной ответственности, объявлено устное замечание. 

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА", назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА", назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что данные административные правонарушения он не совершал, опровергаются представленными суду вышеуказанными постановления, при этом данные постановления вынесены уполномоченными лицами, вступили в законную силу, правонарушителем не оспорены. 

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении ряда преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден "ДАТА" в связи с заменой наказания на более мягкое. 

В настоящее время судимость не погашена.

Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 - наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом судом при решении вопроса об установлении административного надзора не учитывается административное правонарушение, совершенное ФИО2 "ДАТА", так как ФИО2 освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Приговором мирового судьи судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. 

Согласно характеристике начальника старшего УУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 в настоящее время проживает с сожительницей Б. по адресу: "АДРЕС", прописан у матери В. по адресу: "АДРЕС". В настоящее время ФИО2 официально нигде не работает, получает пенсию по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", так как является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Состоит на учете в ОМВД России по Слюдянскому району как лицо, злоупотребляющее алкоголем и ранее судимый, также состоит на учете в филиале по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по ст.115, 116, 119, 158 УК РФ. К профилактическим беседам относится посредственно, должных выводов для себя не делает. По характеру грубый, хитрый, лживый. 

Их характеристики врио начальника филиала по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № *** Слюдянского района Иркутской области осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Данный гражданин состоит на учете в филиале по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области с "ДАТА" по настоящее время. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" со своей матерью и сестрой. Нигде не работает, является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". По месту проживания характеризуется неудовлетворительно, так как склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По характеру скрытный, хитрый, в состоянии опьянения агрессивен. Склонен к совершению преступлений против личности и собственности граждан. Отбывал наказание реально. За указанный период времени осужденный нарушений возложенных судом обязанностей не имел, к административной ответственности не привлекался. Со стороны уголовно-исполнительной инспекции осужденный характеризуется посредственно. 

Данные характеристики даны в установленном законом порядке уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять данным характеристикам у суда не имеется. 

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, в характеристике начальника уголовно-исполнительной инспекции имеется указание на склонность к совершению преступлений, после освобождения из мест лишения свободы осужден мировым судьей за совершение аналогичных преступлений, в настоящее время не работает, с учетом характера совершенных им преступлений, а именно учитывая, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершено им в ночное время, ряд преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения преступлений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административных ограничений в виде установления обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район. 

Вместе с тем, указание в административном иске на то, что выезд за пределы территории муниципального района запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сроком на 3 года, установив следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район. 

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: