ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Алексеенко А.И.

с участием помощника прокурора Свердловского районного суда г. Красноярска Чепелевой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 в котором просит признать утратившими право пользования жилым помещением 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, а также снять их с регистрационного учета по выше указанному адресу. Кроме того признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 37.5 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Требования мотивировала тем, что в 1972 г. отцу истицы - ФИО4 по месту работы была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 37.5 кв.м. Квартира была предоставлена на четырех человек: ФИО4, супругу - ФИО5 и дочерей - ФИО1, ФИО2. В 1984 году семья родителей распалась, мать - ФИО5 в 1994 году снялась с регистрационного учета и переехала проживать по адресу 

<

адрес>. Отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО3 по данному адресу не проживают уже более 10 лет, свое право не восстанавливают, не оплачивают коммунальные платежи, не следят за жилым помещением. С семьей не общаются, на похоронах отца они присутствовали, но участия в похоронах ФИО2 не принимала. Свои требования на жилую площадь спорной квартиры не заявляла. Истица считает, что ФИО3, ФИО2 утратили свое право пользование жилым помещением 

<

адрес> 

<

адрес>, в связи с чем подлежат снятию с регистрационного учета. 

По состоянию на 01.012.2017 года данная жилая площадь состоит в муниципальной собственности. Ранее был открыт финансово-лицевой счет на данную квартиру на имя истицы. В настоящее время квартира на обслуживании нигде не значится, оплату производим только за электроэнергию. Договор социального найма на указанную квартиру не заключен. Истица обращалась с просьбой заключить договор социального найма для дальнейшей приватизации. Однако документы не приняли, т.к. у истицы отсутствует ордер на получение данной жилой площади. По данному адресу проживают истица - ФИО1 состоящая на регистрационном учете с 1972 г., ее дочь ФИО6, состоящая на регистрационном учете с 1991 года. Поскольку с истицей не заключен договор социального найма жилого помещения, в приватизации участия не принимала, несет расходы по содержанию жилого помещения, считает, что имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.

представитель истца – ФИО7 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить. 

Третье лицо - ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями выразила согласие в полном объеме, не возражала против их удовлетворения в полном объеме 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов в суде представителю по доверенности в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Ответчики ФИО2, ФИО3, Администрация г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о дне, времени и месте судебного заседания извещались путем направления судебного извещения заказным письмом по известным суду адресам, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчиков извещенными о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Третье лицо - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказной корреспонденцией. Представила в адрес суда заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, в котором также указала, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна. (л.д.58)

Третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Отдел по вопросам миграции ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией. Причина неявки суду не известна. Заявлений и ходатайств не поступало. Каких-либо действий по доведению своей позиции до сведения суда не предприняли, своего представителя для рассмотрения дела не направили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

Принимая во внимание, что ответчики в ходе рассмотрения дела судом извещались по адресам, указанным в материалах гражданского дела, суд считает возможным с учетом надлежащего извещения ответчиков о заседании суда, а также с учетом согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167, 233-235 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ - права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 и части 2 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договор) социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, иск о снятии его с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

Как видно из ст. 56 ГПК РФ, положения которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно заключенного типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда, где МП «ПЖРЭТ-3» в лице директора ФИО8 (действующего на основании доверенности) - наймодатель и ФИО4 – наниматель (л.д.53-54), отцу истицы ФИО4 по месту работы была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 37.5 кв.м. Квартира была предоставлена на четырех человек: ФИО4, супругу - ФИО5 и дочерей - ФИО1, ФИО2.

Согласно п.1.1. указанного договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение (л.д. 53)

С момента вселения в квартиру истица ФИО1 проживает в данной квартире, состоит в ней на регистрационном учете, производит оплату коммунальных платежей. 

Как видно из представленной копии паспорта истицы, в графе сведения о регистрации истица зарегистрирована по месту жительства с 12.06.1987г. отделом УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г. Красноярска по адресу: 

<

адрес> (л.д.18)

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета, выданной ООО «ГУК «Жилищный фонд», на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, состоят следующие граждане:

- ФИО1 - квартиросъемщик, 02.12.1969г.р., зарегистрирована по месту жительства постоянно с 12.06.1987г.;

- ФИО9 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирована по месту жительства постоянно с 31.08.1991г.;

- ФИО3 - племян, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства постоянно с 18.06.1994г.;

- ФИО2 - сестра, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства постоянно с 24.03.1999 г. (л.д.52)

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать истицы) зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> данные сведения установлены в судебном заседании из представленных документов (л.д.100)

Сведения о регистрации нашли свое подтверждение в ответе на судебный запрос поступивший из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Красноярскому краю (л.д.55)

Как видно из представленных в материалы дела квитанций об оплате ФИО1 регулярно производит оплату в качестве платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по адресу абонента: 

<

адрес> (л.д.23-26)

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО2 и ФИО3 фактически не проживают в спорном жилом помещении более 10 лет, расходов по содержанию спорного жилого помещения не несут, фактическое место жительство ответчиков не известно, родственных отношений не поддерживают.

Данные сведения нашли свое подтверждение в пояснениях свидетелей, так из пояснений ФИО10 следует, что по месту регистрации она проживает с 1988 года, при въезде семья истицы уже там жила. На сегодняшний день проживает Ира с мужем. Валентину не видит там с момента смерти отца, до этого она там вроде бы, но тоже не жила. До 2009 года ее там видела, после ни разу не видела. Вселиться она хотела или нет, не знаю, но криков и скандалов не слышала. Ирина Алексеевна проживает с мужем, а ее дочь Кристина приезжает к ним в гости. Валентину Алексеевну и Ирину Евгеньевну она не видит больше десяти лет уже.

Из пояснений ФИО11 следует, что Иру и мужа ее знает, они являются их соседями. По месту регистрации она проживает около 30 лет. Валентину видела только на похоронах. Она больше не появлялась по улице Базайской.

Исследованные по делу доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, поскольку выехали из указанного жилого помещения более 10 лет назад и не проживают в нем также более 10 лет, с указанного времени вселиться в квартиру не пытались, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением у ответчиков не имелось, обязанностей по оплате коммунальных и иных платежей не выполняют, что свидетельствует о добровольном отказе от своих прав и обязанностей.

Доказательств того, что ответчики против своей воли был выселены из жилого помещения либо пытались вселиться в спорную квартиру, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением. 

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета по прежнему адресу предусмотрены пунктом «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713.

Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 128 указанного Регламента снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. На основании ст.217 ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена отцу истицы ФИО4 на законных основаниях в 1972 году в связи с трудовыми отношениями с Красноярским деревообрабатывающим комбинатом, что подтверждается копией трудовой книжки, с момента предоставления спорной жилой площади, истец и члены её семьи пользуются ею, несут бремя расходов, в т.ч. и по оплате ЖКХ.

Истица ранее участие в приватизации жилого помещения не принимала, что подтверждается справкой МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» о неучастии в приватизации (л.д.13). 

Третье лицо ФИО6 согласна с требованиями истицы. 

Согласно справке МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» согласно электронной базы данных по приватизации жилого фонда в г. Красноярске информация по жилому помещению по адресу : 

<

адрес>, отсутствует. 

Согласно ответу ДМИЗО администрации г. Красноярска жилое помещение, расположенное по адресу : 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности. 

Согласно техническому паспорту, 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из двух комнат, общая площадь квартиры 37.5 кв.м., в том числе жилая – 27,5 кв.м. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица постоянно проживает в жилом помещении- квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с 1970 года, состоит в нем на регистрационном учете, указанное жилое помещение соответствует требованиям, установленным законодательством, является изолированным, общая площадь составляет 37,5 кв.м., пригодно для постоянного проживания, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на приватизацию жилого помещения. 

Таким образом, в соответствии со ст. ст. 2, 4, 6, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд находит требования истицы о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес> 

<

адрес>.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес> 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 

<

адрес> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,5 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0700107:81. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2018г.

Председательствующий: судья Т.П. Смирнова