Дело № 2а-780/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000937-65

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года посёлок Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Г.И.В. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц и пени по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Новгородской области обратилось в суд с настоящим иском, указав, что административный ответчик состоит на учёте в качестве налогоплательщика, и обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика Г.И.В. образовалось отрицательное сальдо Единого налогового счёта (далее - ЕСН) в размере 2883 рубля 89 копеек. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой Г.И.В. налога на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м. кв. за период 2014-2017 годы. Сумма неуплаченного налога составляет 368 рублей 00 копеек. Так же налогоплательщик Г.И.В. являлся собственником транспортного средства - легкового автомобиля 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска, г.р.з. № в период с 22 августа 2011 года по 21 декабря 2018 года. Сумма транспортного налога, неуплаченного Г.И.В. за период 2017 год составляет 1343 рубля 42 копейки. В связи с неуплатой налоговых платежей в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на сумму задолженности начислены пени в размере 980 рублей 17 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 31 декабря 2022 года. В соответствии со статьёй 69 НК РФ административному ответчику выставлялись требования об оплате налогов: № по состоянию на 27 февраля 2017 года со сроком уплаты до 12 апреля 2017 года; № 1723 по состоянию на 07 февраля 2018 года со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года; № 6614 по состоянию на 30 января 2019 года со сроком оплаты задолженности до 26 марта 2019 года: № 130649 по состоянию на 08 июля 2023 года с предложение оплатить задолженность до 28 августа 2023 года. Управлением ФНС по Новгородской области 25 апреля 2024 года вынесено решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств в связи с неисполнением требования об уплате задолженности. Управление ФНС России по Новгородской области c 01 января 2021 года и по день предъявления данного иска в районный суд за выдачей судебного приказа к мировому судье о взыскании задолженности с Г.И.В. не обращалось, в связи с чем требование Управления не является бесспорным. Срок направления заявления о взыскании задолженности пропущен в связи с большим объёмом обрабатываемых документов при реализации налоговым органом мер по взысканию задолженности. Управление ФНС по Новгородской области просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Г.И.В. задолженности по налогам, пени в общей сумме 2691 рубль 59 копеек.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть заявление без своего участия. 

Административный ответчик Г.И.В. извещался надлежащим образом по месту регистрации, однако извещения на его имя вернулись без вручения. Учитывая разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 4 постановления от 17 декабря 2020 года № 42, суд считает Г.И.В. извещённым о времени и месте судебного заседания.

Суд согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. 

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трёх месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета. В соответствии с пунктом 3 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В силу пунктов 3, 4 и 5 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ). 

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Таким образом, административной иск о взыскании с Г.И.В. задолженности по страховым взносам и налогам должен быть подан в суд общей юрисдикции УФНС России по Новгородской области в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В адрес административного ответчика Г.И.В. УФНС по Новгородской области было направлено требование № 130649 по состоянию на 08 июля 2023 года с предложением оплатить задолженность до 28 августа 2023 года.

УФНС России по Новгородской области обратилось в суд более, чем через полтора года по истечении срока добровольной уплаты задолженности. Таким образом, срок подачи административного искового заявления административным истцом пропущен. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд налоговый орган указывает в качестве уважительной причины большой объём обрабатываемых документов.

Однако, вопреки доводам административного истца пропуск срока обращения в суд в связи с отсутствием надлежащей организации работы административного истца не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска данного срока.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по Новгородской области не имеется. 

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу, а также независимо от позиции административного ответчика. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-219, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Управления федеральной налоговой службы по Новгородской области к Г.И.В. (ИНН №) о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014-2017гг. в размере 368,00руб., пени по земельному налогу за 2017год 980,17руб., транспортному налогу за 2017год в размере 1343,42руб., а всего 2691 рубль59 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца.

Председательствующий Д.А. Киселёв.