Мировой судья Дубровская Т.Н. №12-799/2025

УИД 66MS0025-01-2024-001218-74

РЕШЕНИЕ

02 октября 2025 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Кучин Д.Р.,

с участием защитника Измоденовой Е.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Измоденовой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района от 15.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Защитник Измоденова Е.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. Также указывает, что привлекаемое лицо не извещено о рассмотрении дела, составлении протокола надлежащим образом, чем нарушено право на защиту.

В судебном заседании защитник Измоденова Е.М. доводы жалобы поддержала.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положения статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что 12 декабря 2023 года в 00:01 ФИО1, проживающий по адресу ***, не уплатил в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-тидневный срок административный штраф в размере 5000 руб. по постановлению начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 26/2432 от 19 сентября 2023 года по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившему в законную силу 12 октября 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Порядок извещения лиц, в отношении которых ведется производство, регламентирован статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (части 1, 2, 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уведомление от 15.01.2024 №665824015006595100001 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлена, согласно представленным материалам в адрес ФИО1 почтовым отправлением с присвоением ШПИ 80092692819035.

Между тем, согласно копии апелляционного постановления Московского городского суда от 31.01.2024 мера пресечения ФИО1 в виде заключения под стражу изменена на домашний арест по адресу: *** на срок 3 суток то есть до 04 февраля 2024 года, в том числе установлен запрет на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений и использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, составление протокола по делу об административном правонарушении состоялось 02.04.2024 в отсутствие привлекаемого лица, при этом доказательств, подтверждающих его надлежащее извещение, в деле не имеется. 

Иные сведения об извещении привлекаемого лица в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, вынесенное по настоящему делу постановление является незаконным и подлежит отмене. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей) по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного ФИО1 имело место 12.12.2023, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, возможность направления дела на новое рассмотрение для правовой оценки действий ФИО1 и его доводов утрачена, производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района от 15.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить. 

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Д.Р. Кучин