Дело № 2-2723/2017 

Принято в окончательной форме 30.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Короткевич А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства обратился в суд с заявлением, в котором проситпризнать информацию о способе изготовления самолова из петли и охоты с его помощью на медведей, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://survinat.ru/2014/12/petlja-samolov-na-medvedja/#axzz4ry4sn1Ab, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей на указанной интернет-странице размещена в свободном доступе информация, содержащая алгоритм изготовления запрещенного способа (орудия) охоты, за который законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность; фактически является распространением запрещенной информации, оказывающей негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о допустимых способах охоты.

В судебном заседании помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Кебедов Д.М. требования и доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлены надлежаще. Возражений по существу заявления не представлено.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что на интернет-странице http://survinat.ru/2014/12/petlja-samolov-na-medvedja/#axzz4ry4sn1Ab размещены сведения о противозаконном способе охоты на медведей, информация о владельцах сайта отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре" и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В соответствии с п. 52.2, 52.9 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты), при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение самоловов для добычи медведей таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира.

Административная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют. Следовательно, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Предоставление описания самостоятельного изготовления самолова с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с изготовлением орудий и приспособлений для охоты на медведя в нарушение требований действующего законодательства.

Размещенная информация, призывающая к охоте незаконным способом, находится в открытом доступе. Она оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах охоты, не только побуждает граждан совершать правонарушения, но и воспитывает противоправное поведение.

Суд, основываясь на положениях ст. 2 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 52.2, 52.9 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, ст. 9, 10, 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", и исходя из того, что на сайте с адресом http://survinat.ru/2014/12/petlja-samolov-na-medvedja/#axzz4ry4sn1Ab размещена информация о запрещенных способах охоты на медведя, и посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, пришел к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети "Интернет" на сайте http://survinat.ru/2014/12/petlja-samolov-na-medvedja/#axzz4ry4sn1Ab является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лицв порядке главы 28 ГПК РФ, с целью установления имеющего юридическое значение факта – признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://survinat.ru/2014/12/petlja-samolov-na-medvedja/#axzz4ry4sn1Ab, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" указателей страниц данных интернет сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Факт распространения на указанном выше сайте в сети "Интернет" запрещенной информации нашел подтверждение в судебном заседании. 

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Наличие и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и общественной нравственности, свободный доступ к указанным сайтам, нарушают права Российской Федерации, т.к. посягают на ее безопасность.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Настоящее решение является основанием для включения сведений о данной интернет странице в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: http://survinat.ru/2014/12/petlja-samolov-na-medvedja/#axzz4ry4sn1Ab о способе изготовления самолова из петли и охоты с его помощью на медведей - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля.

Судья Л.В.Демидова