Дело № 2 – 382/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 г. г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Даниловой М.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2018г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области с иском о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование истец пояснил, что он имеет более 12 лет и шести месяцев стажа работы в тяжелых условиях труда, достиг возраста 55 лет, имеет более 25 лет страхового стажа и в связи с этим имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 12 апреля 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии. Решением ответчика от ДАТА ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа при наличии 4 лет 10 месяцев и 15 дней. Ответчик необоснованно отказался включить ему в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности газорезчика 4 и 5 разряда в 

<

...> с ДАТА. по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов 4 разряда Волгореченского монтажного управления 

<

...>», с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводом 

<

...> с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов в строительном участке №1 

<

...>». Работа по профессии газорезчика дает право на включение периода в специальный стаж и на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, с апреля по ноябрь 2005 года он работал постоянно в течение полного рабочего дня по профессии газорезчика. В остальные периоды он не исполнял обязанностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а работал постоянно в течение полного рабочего дня монтажником технологических трубопроводов на строительстве электростанций. Работа проходила на высоте, и он постоянно использовал газорезку, поэтому считает, что имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж и на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что действительно работа в качестве газорезчика подлежит зачету в специальный стаж дающий право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, но необходимым условием включения указанной работы в специальный стаж является занятость по указанной работе на условиях полного рабочего дня, сведения за указанный период сданы работодателем без проставления кода занятости в особых условиях труда. Следовательно, работодатель не подтверждает его занятость в особых условиях труда. Монтажник технологических трубопроводов имеет право на назначение при условии занятости в определенных производствах. ФИО1 в указанных производствах не работал. Занятость по профессии монтажник технологических трубопроводов в строительстве, отрасли, в которой работал истец, такого права не дает. Использование монтажником технологических трубопроводов в течение рабочего дня оборудования, предназначенного для газовой резки, не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку газорезчики это другая профессия, и для включения в льготный стаж должна быть подтверждена занятость по профессии газорезчика в течение полного рабочего дня. Использование для нескольких операций среди комплекса других обязанностей оборудования для газорезки, не дает право на включение периодов работы в специальный стаж. Работодатели истца также не подтверждают его занятость в особых условиях труда. Код занятости в особых условиях труда в сданных работодателями сведениях индивидуального персонифицированного учета не проставлен, специальный тариф с 01 января 2013 года не уплачен. Решение об отказе в установлении пенсии ответчиком принято в соответствии с законом, поэтому в удовлетворении иска истцу она просит отказать. 

Третьи лица ОАО «Е-4 Центрэнергомонтаж», ООО «Управление Центртепломонтаж», АО «Теплоэнергетическая компания Мосэнерго» в лице филиала АО «Мосэнерго»- Управление по строительству Нижнетуринской ГРЭС» своих представителей в суд не прислали, о дате, времени и месте проведения судебного заседания третьи лица уведомлены надлежащим образом, в том числе и путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 2.1 и 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Третьи лица, представили суду документы, необходимые для рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

12 апреля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за работу в особых условиях труда, дающих право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Решением ответчика от 17.07.2018 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 16). Ответчик отказался включить в специальный стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности газорезчика 4 и 5 разряда в 

<

...>, с ДАТА. по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов 4 разряда 

<

...>, с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводом 

<

...>», с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов в строительном участке №1 

<

...> 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В разделе XXXIII Общие профессии Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» имеется позиция 23200000-11618 газорезчики.

С ДАТА по ДАТАг. истец работал по профессии газорезчика 4 и 5 разряда в 

<

...> 

Согласно сообщению работодателя (л.д. 192 т.1) должностные обязанности ФИО1 включали: демонтаж и монтаж металлоконструкций с использованием кислородной резки металла с применением сжиженных углеводородов и кислорода.

Исследованные в судебном заседании табели учета рабочего времени, данные лицевых счетов (л.д. 237-245 т.1) свидетельствуют об отсутствии у истца отвлечений от основной работы и о его занятости по профессии в течение полного рабочего дня, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Работодатель выдал ФИО1 и ответчику, справку, уточняющего характера, которой подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня по профессии газорезчика, указанной в позиции 23200000-11618 Списка №2.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставления сведений в пенсионный фонд лежит на работодателе. 

Как установлено настоящим решением суда ФИО1 с ДАТАг. по ДАТАг. работал на предприятии с тяжелыми (вредными) условиями труда по профессии, занятость в которой дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанным с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком предоставлена совокупность доказательств, которая достоверно подтверждает его занятость в спорные периоды времени на работах с вредными условиями труда и недостоверность предоставленных работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета, кроме того ответчик подтверждает, что работодатель предпринимал попытки корректировки данных индивидуального персонифицированного учета за указанный период. 

Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в должности газорезчика 4 и 5 разряда в 

<

...>.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612) имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец пояснил, что в периоды времени с ДАТАг. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работал у различных работодателей по профессии монтажника технологических трубопроводов.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятому постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 №367 Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций и монтажник технологических трубопроводов разные рабочие профессии.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел «Строительные монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 №243 также подтверждает различный объем обязанностей и абсолютные разные характеристики работ у монтажника технологических трубопроводов и у монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Истец также пояснил, что он никогда не работал по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

С учетом изложенного требования истца, указанные в исковом заявлении, о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, поскольку в течение их он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, удовлетворению не подлежат.

Работодатели 

<

...> в лице филиала 

<

...>», и 

<

...>» подтвердили занятость ФИО1 в указанные периоды по профессии монтажника технологических трубопроводов. 

<

...> подтвердил занятость по периодам с ДАТА по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТА (л.д. 90-184, 246-251 т. 1).

Ни карточка учета кадров, ни данные лицевых счетов не подтверждают работу ФИО1 в указанные периоды в качестве газорезчика.

Приказы о приеме на работу, трудовые договоры подтверждают работу ФИО1 в указанные периоды по профессии монтажника технологических трубопроводов, использование с ходе работы оборудования, предназначенного для кислородной резки, не является основанием считать работника занятым по профессии газорезчика. Профессия газорезчика имеет другую характеристику работ и иной объем обязанностей.

<

...> подтвердила занятость ФИО1 монтажника технологических трубопроводов за период с ДАТА по ДАТА. Расчетные листы, личная карточка работника также не подтверждает занятости истца по профессии газорезчика в указанный период. 

Сведения индивидуального персонифицированного учета сданы работодателями за указанные периоды без проставления кода занятости в особых условиях труда. В ходе разбирательства дела ФИО1 не предоставлено доказательств, которые бы подтверждали недостоверность сведений индивидуального персонифицированного учета. 

Установление тождества должностей, профессий согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 отнесено к компетенции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Суды правом установления тождества профессий, должностей не наделены. По отношению к профессиям монтажника технологических трубопроводов и газорезчика, тождества в установленном законом порядке не установлено.

Эти профессии имеют различный объем работ разную характеристику работ. 

Профессия монтажника технологических трубопроводов дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 №10 «Об утверждении списков рабочих профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при условии если она выполнялась :

в рудоподготовке, обогащении окусковании (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых позиция 20300000а-14641, 

в металлургическом производстве позиция 2040100а-14641, производстве стали и ферросплавов, подготовке составов и копровых работах, ремонте металлургических печей, обжиге доломита и извести позиция 2040200а-14641; 

в прокатном, колесопрокатном, бандажепрокатном, вилопрокатном, жестекальном, лудильном, оцинковальном и освинцевальном производствах, термической обработке, вырубке и зачистке горячего металла, производстве калиброванного металла позиция 2-40300а-14641;

в трубном производстве (трубопрокатном, трубосварочном, электротрубосварочном, трубоволочильном, труболитейном, фитинговом, балонном) и оцинковальных цехах позиция 2040400а-14641;

в коксовом, пекококсовом, термоантрацитовом и косохимическом производстве позиции 1040100а-1753а, 1040200а-1753а.

Истец пояснил, что в указанных производствах он не работал. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в управление Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии 12 апреля 2018 года, ни на момент обращения за пенсией, ни на момент постановления настоящего решения суда у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности монтажника технологический трубопроводов с ДАТА по ДАТА, в Волгореченском монтажном управлении 

<

...> с ДАТА по ДАТА в 

<

...> с ДАТА по ДАТА в в филиале 

<

...> и в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы дающей право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА по ДАТА за исключением периодов ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности газорезчика 4 и 5 разряда в 

<

...>

Отказать ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о включении в стаж работы, дающей право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов в 

<

...> с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов 5 разряда 

<

...> с ДАТА по ДАТА в должности монтажника технологических трубопроводов в строительном участке №1 

<

...>

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска о возложении на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию, в связи с отсутствием на момент постановления решения суда права на назначение такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: / /

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года.