Дело № 2-583/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000651-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации Муниципального образования сельского поселения «Кижингинский сомон» об устранении нарушений законодательства,

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Муниципального образования сельского поселения «Кижингинский сомон» об обязании в срок до 1 ноября 2025 г. обеспечить ударопоглощающее покрытие в соответствии с требованиями п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2021, ГОСТ Р ЕН 1177-2013 на детских площадках, распложённых в с. Кижинга и установлении на вышеуказанных детских площадках информационные таблички в соответствии с требованиями п. 7.5 ГОСТ 52301-2013. Исковые требования мотивированы тем, что Проверкой установлено, что на детских площадках в с. Кижинга в нарушение п. 7.5 ГОСТ 52301-2013 отсутствуют информационные таблички. Также вопреки требованиям п.п. 6.2 - 6.4, 6.5.1, 6.5.2 ГОСТ 52301-2013 администрацией МО СП «Кижингинский сомон» как владельцем площадок не осуществляется осмотр игровых площадок, соответствующий журнал осмотров не ведется, график проведения осмотров отсутствует. Покрытие площадок не отвечает требованиям ударопоглощающего покрытия в соответствии с требованиями п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2021, ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Выявленные нарушения требований закона представляются непосредственную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних. 

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации МО СП « Кижингинский сомон» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требования согласен полностью. Последствия признания иска ему понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Именно забота о детях является залогом процветания государства и общества. Жизнь и здоровье детей должны находиться под особой защитой государства и уполномоченных им органов, организаций и учреждений. Право на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции РФ.

Исполнение вышеназванных положений и обеспечение соблюдения указанных принципов возлагается на государственные органы, в том числе с учетом Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», требований ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на органы местного самоуправления.

В силу п. 15, 18 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 5 ст. 8 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», Устава МО СП «Кижингинкий сомон» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ). 

В силу 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ 52301-2013).

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: 

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; 

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи; 

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. 

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее – ГОСТ 52169-2021).

Согласно п. 4.3.2 ГОСТ 52169-2021 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Согласно с п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2021 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с требованиями «ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

Согласно п.17 ст.2 Устава МО СП «Кижингинский сомон», принятого решением Совета депутатов МО СП «Кижингинский сомон» от 29.05.2013 №1-2/с к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы для создания условий для массового отдыха жителе поселения. 

Согласно ст. 1 Устава в состав поселения МО СП «Кижингинский сомон» входят населенные пункты: с. Кижинга, с. Ушхайта, с. Красный Яр, с. Бахлайта-Ганга. 

В судебном заседании установлено, что на территории МО СП «Кижингинский сомон» расположены 4 детских площадок, находящихся на балансе муниципального образования, расположенных в 

<

...> б/н, по ул. Кижингинская, б/н, по ул. Коммунистическая, б/н.

На указанных детских площадках в с. Кижинга в нарушение п. 7.5 ГОСТ 52301-2013 отсутствуют информационные таблички. 

Также вопреки требованиям п.п. 6.2 - 6.4, 6.5.1, 6.5.2 ГОСТ 52301-2013 администрацией МО СП «Кижингинский сомон» как владельцем площадок не осуществляется осмотр игровых площадок, соответствующий журнал осмотров не ведется, график проведения осмотров отсутствует.

Покрытие площадок не отвечает требованиям ударопоглощающего покрытия в соответствии с требованиями п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2021, ГОСТ Р ЕН 1177-2013. 

В связи с выявленными нарушениями 23.10.2024 прокуратурой района главе МО СП «Кижингинский сомон» внесено представление в целях устранения нарушений, однако, по настоящее время нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, выявленные нарушения требований закона представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 1 ноября 2025 г.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, 

решил:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия. 

Обязать администрацию МО СП «Кижингинский сомон» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в срок до 1 ноября 2025 года:

- обеспечить ударопоглощающее покрытие в соответствии с требованиями п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2021, ГОСТ Р ЕН 1177-2013 на детских площадках, распложенных в 

<

...>, по ул. Гагарина, б/н, по ул. Кижингинская, б/н, по ул. Коммунистическая, б/н;

- установить на детских площадках, распложенных в 

<

...>, о ул. Гагарина, б/н, по ул. Кижингинская, б/н, по ул. Коммунистическая, б/н информационные таблички в соответствии с требованиями п. 7.5 ГОСТ 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 2 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

,