Дело № 2-669/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 

21 декабря 2017 года 

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Шатохиной Н.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по исковому заявлению Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области обратилось в Шахунский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 300000 рублей, мотивировав свои требования следующим. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от * * * «О порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятия», в редакции постановления Правительства Нижегородской области от * * * * * * между истцом и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 * * * заключен договор * * * о представлении субсидии, в рамках которого ответчику из средств областного бюджета предоставлена субсидия в размере 300000 рублей 00 копеек на реализацию проекта «Организация фермерского хозяйства по производству молока». В соответствии с пунктами 2.1., 3.1.1 договора, в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014- 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от * * * * * *, министерством из средств областного бюджета Ответчику предоставлена субсидия в размере 300 000 рублей 00 копеек на реализацию проекта «Организация фермерского хозяйства по производству молока». В свою очередь, Ответчик принял на себя следующие обязательства по договору: согласно пункту 3.2.1., использовать в течение 1 года с момента заключения договора субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением 1 к договору. Неиспользованную субсидию возвратить в областной бюджет; согласно пункту 3.2.2, своевременно предоставлять в министерство отчет об использовании субсидии по форме, приведенной в приложении 2 к договору, до момента Полного расходования субсидии в соответствии со сметой расходов. Отчет должен быть представлен Ответчиком после получения субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа; в соответствии с пунктом 3.2.3, в течение двух календарных лет после предоставления субсидии своевременно предоставлять в министерство отчетную информацию о выполнении показателей эффективности по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие)" не позднее 10 августа; согласно пункту 3.2.4., в течение двух лет со дня подписания договора представлять по первому требованию министерства всю запрашиваемую документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности Ответчика, проверки целевого использовании субсидии, контроля за исполнением обязательств по договору; в соответствии с пунктом 3.2.5., не прекращать предпринимательскую деятельность в течение двух лет, следующих после года получения субсидии. Вместе с тем, отчетная информация о выполнении показателей эффективности за 2016 год в установленные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 договора сроки, не предоставлена. При этом, подпунктом 7.2.1 пункта 7.2 Порядка предусмотрены случаи возврата бюджетных средств в бюджет: нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений; прекращения предпринимательской деятельности в течение двух календарных лет, следующих после года получения Субсидии. В числе прочего, в пункте 6.2 договора также указывается о необходимости возвратить в бюджет сумму субсидии, в случае неисполнения обязательств указанных в пункте 3.2 договора. Учитывая указанное, министерством письмом от * * * (исх.* * *) в адрес ответчика направлено требование о возврате полученной по договору субсидии, которое оставлено последним без ответа. Просят взыскать с ФИО1 в пользу Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области денежные средства в размере 300000 рублей. 

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в иске и адресной справке заказным письмом с уведомлением, письмо вернулись в суд с отметкой «Истек срок хранения». Исходя из положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения повестки. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку ФИО1 в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение прав ответчика на участие в судебном заседании, а также принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку неявка лица, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на ведение дел в суде через представителя, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев установленных законом.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором (пункт 1); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" условия и порядок оказания поддержки субъектам малого среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как указано в ч. 1 ст. 17 данного Федерального закона, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов, в том числе путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций.

Согласно ст. 78 БК РФ субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В суде установлено следующее.

* * * ответчику был выделен грант в размере 300000 рублей на реализацию проекта «Организация фермерского хозяйства по производству молока» в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014- 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от * * * * * *.

Ответчик принял на себя следующие обязательства по договору: согласно пункту 3.2.1., использовать в течение 1 года с момента заключения договора субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением 1 к договору. Неиспользованную субсидию возвратить в областной бюджет; согласно пункту 3.2.2, своевременно предоставлять в министерство отчет об использовании субсидии по форме, приведенной в приложении 2 к договору, до момента Полного расходования субсидии в соответствии со сметой расходов. Отчет должен быть представлен Ответчиком после получения субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа; в соответствии с пунктом 3.2.3, в течение двух календарных лет после предоставления субсидии своевременно предоставлять в министерство отчетную информацию о выполнении показателей эффективности по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие)" не позднее 10 августа; согласно пункту 3.2.4., в течение двух лет со дня подписания договора представлять по первому требованию министерства всю запрашиваемую документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности Ответчика, проверки целевого использовании субсидии, контроля за исполнением обязательств по договору; в соответствии с пунктом 3.2.5., не прекращать предпринимательскую деятельность в течение двух лет, следующих после года получения субсидии. 

В пункте 6.2 договора указано о необходимости возвратить в бюджет сумму субсидии, в случае неисполнения обязательств указанных в пункте 3.2 договора. 

Отчетная информация о выполнении показателей эффективности ответчиком за 2016 год в установленные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 договора сроки, не предоставлена. 

Согласно сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО1, * * * индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. 

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика * * * было направлено требование о возврате субсидии. Требование истца до настоящего времени не исполнено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком условий предоставления гранта, установленных действующим законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа город Шахунья Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области денежные средства в размере 300000 (Триста тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Шахунья Нижегородской области госпошлину в размере 6200 (шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина