Дело № 2-1779/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Орельской О.В. 

при секретаре Рузавиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольно реконструированные и самовольно возведенные строения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Батайска о признании права собственности на реконструированное здание насосной, цеха, склада, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 221 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации производственной базы.

На данном земельном участке, также расположены объекты недвижимого имущества: нежилое здание Насосная, Литер В, общей площадью 178 кв.м, кадастровый №; нежилое здание Цех по производству блоков, Литер Г, общей площадью 108,1 кв.м кадастровый №, принадлежащие ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка 10 221 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Вид разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации производственной базы».

ФИО1 были проведены строительные работы по реконструкции здания Насосной, ФИО2 результате проведенной реконструкции, площадь здания увеличилась на 915,1 кв.м, до 1 093,1 кв.м, что подтверждается Техническим паспортом на Здание Насосной от 15.06.2017 года, и здания Цеха по производству блоков Литер Г, в результате проведенной реконструкции, площадь здания увеличилась на 147 кв.м, до 255,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на Здание Цеха по производству блоков от 15.06.2017 года.

Также истцом были построены Здание АБК, литер К, этажность 2, площадью 139,4 кв.м, и Склад Литер И, этажность 1, площадью 502,6 кв.м, что подтверждается техническими паспортами от 15.06.2017 года.

В целях узаконивания самовольно реконструированных строений, а также вновь возведенных строений, истец обратился в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства и на ввод объектов в эксплуатацию орган - Управление по архитектуре и градостроительству города Батайска. Уведомлениями от 20.06.2017 года № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строений по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 6 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ - отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства. Принимая во внимание вышеизложенное, разрешение данного вопроса во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с техническими заключениями визуального обследования зданий проведенных АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ростовского филиала Батайского отделения все реконструируемые объекты, а также вновь возведенные объекты, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных и иных норм, применяемым к строениям и сооружениям данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом, в плане градостроительства, интересы других лиц.

На основании изложенного, истец просил признать за ним, ФИО1 ФИО9, право собственности на самовольно реконструируемое Здание Насосной Литер В, площадью 1 093,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на самовольно реконструируемое здание Цеха по производству блоков Литер В площадью 255,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на самовольно возведенное строение Здание АБК, литер К, этажность 2, площадью 139,4 кв.м. Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на самовольно возведенное строение Склад Литер И, этажность 1, площадью 502,6 кв.м.

Определением Батайского городского суда от 15.08.2017 года была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО3 (

<

...>).

Согласно заключению судебного эксперта № 59/23-17 от 20.10.2017 года на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находящемся в собственности ФИО1, площадью 10 221 кв.м, с кадастровым №, в границах земельного участка по данным ЕГРН, расположены, возведенные без разрешительной документации:

- двухэтажное строение «К», общей площадью 70,3 кв.м, в том числе основной 46,3 кв.м, назначение строения - нежилое, использование возможно с учетом наличия двух учетных частей, которые пересекают территорию исследуемого земельного участка:

уч. часть 61.46.2.329. Часть охранной зоны двухцепной и одноцепной BЛ 110 кВ Койсуг-БТ1-Р30, расположенной по адресу: РО, 

<

адрес>, от Р-30 по 

<

адрес>, земли АО Кр.Сад с отпайкой до БТ-1,

<

адрес>,

уч. № 61:46:2.6. Охранная зона воздушной линии электропередач Койсуг-БТ1-Р31-Р16-Р25-Р23, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

- объект незавершенного строительства лит. «И», площадью застройки 524,0 кв.м, с навесом лит. «и», площадью застройки 10 кв.м, находящееся в стадии незавершенного строительством (присутствует - 21% конструктивных элементов типового строения лит. «И» (склад) и 4% конструктивных элементов типового строения лит. «и» (навес)).

Также самовольно реконструированы здания:

- одноэтажные лит. «В,В1,В2» общей площадью 1 093,1 кв.м, в том числе основной 983,4 кв.м, Назначение строения - нежилое, использование возможно с учетом наличия двух учетных частей, которые пересекают территорию исследуемого земельного участка:

- одноэтажный лит. «Г» (цех по производству блоков) общей, в том числе основной площадью - 255,1 кв.м, Назначение строения - нежилое. 

В результате реконструкции общая площадь нежилого здания лит. «В,В1,В2» увеличилась с 178,0 кв.м до 1 093,1 кв.м на 915,1 кв.м, из них:

- за счет увеличения площади застройки под лит. «В» (на 20 кв.м) и его внутренней перепланировки на 9,9 кв.м;

- включения в площадь здания площади коридора лит. «в» (площадью 22,4 кв.м), уточнения его внутренних размеров с учетом внутренней отделки; в связи с изменением высоты помещения лит. «в» переоборудован в лит. «В1» с площадью 19,9 кв.м,

- возведения пристройки лит. «В2», площадью 885,3 кв.м.

Расположение здания на земельном участке по данным ООО «БТИ-Техпаспорт»:

- лит. «В2» - со стороны тыльной межи расположен на расстоянии 0,65 м от межевой границы со стороны 

<

адрес>, со стороны левой межи - 35,46 м от строения лит. «Г», со стороны правой межи - 31,82 м от строения лит. «Ж», со стороны 

<

адрес> - примыкает к лит. «В»;

- лит. «В» расположен на расстоянии 31,64 м от лит. «И», со стороны тыльной межи - пристроен лит. «В2», со стороны левой межи - пристроены лит. «А,б,Б», фасады лит. «В-В2» со стороны правой межи - на одном уровне, на расстоянии 31,82 м от лит. «Ж»;

- лит. «В 12» - со стороны тыльной межи примыкает к лит. «В», со стороны левой межи - пристроен лит. «А», расстояние до лит. «И» в осях фасадов лит. «И-В» - 29,14 м.

Конструктивное решение строений лит. «В», лит. «В1», лит. «В» соответствует данным типового строения, описанного в сборнике № 37 УПВС таблице № 8, группа капитальности - П.

Физический износ конструктивных элементов:

- лит. «В» и лит. «В1» по данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и по данным осмотра - 35%,

- лит. «В2» - по данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - 0%, по данным осмотра - 5%.

По данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» назначение строения - здание насосной, использование - по назначению, фактически - лит. «В,В2» используются под склад, лит. «В1» - коридор, оборудование, необходимое для использования здания в качестве насосной - отсутствует.

В результате реконструкции лит. «Г» общая площадь строения увеличилась с 108,1 кв.м до 255,1 кв.м на 147,0 кв.м,

кроме того:

- увеличена внутренняя высота с 3,0 м до 3,1м на 0,1м;

- общая внутренняя протяженность помещения увеличилась с 8,9 м до 21,0 м на 12,1 м то есть, увеличилась и общая протяженность строения лит. «Г» на 12,25 м, предположительно, с учетом сравнения планировочного решения лит. «Г» по состоянию на 2007 и 2017 годы - в сторону тыльной межи (в сторону 

<

адрес>), площадь застройки увеличилась на 158,1 кв.м с 114,8 кв.м до 272,9 кв.м;

- площадь помещения № 1 увеличена с 108,1кв.м до 255,1 кв.м на 147 кв.м;

- наружная стена со стороны тыльной межи, крыша над всем строением - демонтированы;

- к ранее существовавшей части лит. «Г» со стенами из шлакоблоков достроена часть строения со стенами из кирпича, ранее существовавшие, сохранившиеся наружные стены из шлакоблоков, обложены в 1/2 кирпича, о чем свидетельствует увеличение ширины строения с 12,55 м до 12,75 м на 0,2 м и изменение материала наружных стен в достроенной части - оборудованы оконные проемы;

- над всем ныне существующим строением лит. «Г» - оборудовано чердачное деревянное перекрытие, крыша из металлопрофиля.

Расположение здания на земельном участке по данным ООО «БТИ-Техпаспорт»:

- лит. «Г» - со стороны тыльной межи минимальное расстояние 0,6 м от межевой границы со стороны 

<

адрес>, со стороны левой межи - имеется сдвиг границы, соответственно, часть строения расположена вдоль межи, часть на расстоянии 1,89 м, до строения лит. В2 - 35,46 м, со стороны 

<

адрес> - примыкает к лит. «Д».

Все части здания лит. «Г» расположены за пределами зон первой и второй учетных частей земельного участка, то есть, письменное разрешение о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам не требуется.

Конструктивное решение строения лит. «Г» соответствует данным типового строения, описанного в сборнике № УПВС таблице №, группа капитальности -1У.

Физический износ конструктивных элементов по данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и по данным осмотра - 35%.

По данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» назначение строения - здание цеха по производству блоков, использование - по назначению, фактически - лит. «Г» используются под склад, оборудование, необходимое для использования здания в качестве цеха по производству блоков - отсутствует.

Расположение здания на земельном участке по данным ООО «БТИ-Техпаспорт»:

- лит. «К» - до границы со стороны 

<

адрес> - 12,64 м, до границы со стороны левой межи - 17,86 м, до лит. «В» со стороны тыльной межи - 33,64 м, со стороны правой межи - примыкает лит. «И».

Строение лит. «К» полностью расположено в зонах первой и второй учетных частей земельного участка, то есть, без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается (п.а)) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, которое в материалах дела отсутствует.

Конструктивное решение лит. «К» соответствует данным типового строения, описанного в сборнике № УПВС таблице №, группа капитальности -1.

Физический износ конструктивных элементов по данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и по данным осмотра - 10%.

По данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» назначение строения - нежилое здание, использование - по назначению, фактически, с учетом объемно-планировочного решения, лит. «К» используются в качестве АБК.

Расположение объекта незавершенного строительства лит. «И,и» на земельном участке по данным ООО «БТИ-Техпаспорт»:

- лит. «И» - до границы со стороны 

<

адрес> - 4,19 м, со стороны левой межи - примыкает к лит. «К», до лит. «В» со стороны тыльной межи - 31,64 м, до границы со стороны правой межи - 18,29 м.

- лит. «и» примыкает к лит. «И» со стороны тыльной межи (

<

адрес>). Объекты лит. «И» - частично, навес лит. «и» - полностью, расположены в зонах первой и второй учетных частей земельного участка, то есть, без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается (п.а)) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, которое в материалах дела отсутствует.

Физический износ конструктивных элементов по данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» лит. «И» - 10%, лит. «и» - не указан.

По данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» назначение строения - нежилое здание, использование - по назначению. В связи с повреждением конструктивных элементов лит. «И,и» пожаром, использование строения по назначению на период проведения исследования не представляется возможным.

Согласно данным ВСН-53-86(р) Правил оценки физического износа жилых домов,, при физическом износе строения:

= 0-20% (лит. «В2», «И,и», «К») оценивается как хорошее техническое состояние,

= 21-40% (лит. «В,В1», «Г») оценивается как удовлетворительное техническое состояние

С учетом данных т.6 «Рекомендаций по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», конструктивные элементы строений:

- лит. «В2», «И,и», «К» - относятся к первой категории технического состояния: нормальное исправное состояние. Отсутствуют видимые повреждения. Выполняются все требования действующих норм и проектной документации, необходимости в ремонтных работах нет.

- лит. «В,В1», «Г» - относятся ко второй категории технического состояния: удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям П группы и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации.

При визуальном обследовании в доступных местах строений лит. «В,В1,В2», «Г», «К», объекта лит. «И,и», расположенных на земельном участке по адресу: по адресу: 

<

адрес> и изучении предоставленной истцом документации, установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций строений исследуемых строений на период обследования в целом работоспособное.

Строения лит. «В,В1,В2», лит. «Г», лит. «К», объект незавершенного строительства лит. «И,и» требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не нарушают.

Строения лит. «В,В1,В2», «Г», «К» соответствует требованиям:

- СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

- МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ.

- СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288).

Строения лит. «В,В1, В2», «Г» соответствует требованиям:

- СП 57.13330.2011. Складские здания, актуализированная редакция СНиП 31.04.2001*. Строительные нормы и правила. Складские здания.

- СП 60.13330.2012. Отопление, вентиляция и кондиционирование (актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, дата введения 1.01.2013 г.).

- СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28.12.2010 г. № 820, введен в действие с 20.05.2011 г.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий.

- СП 52.13330.2011. Естественное и искусственное освещение.

Строение лит. «К», кроме вышеперечисленного, соответствует требованиям:

- СП 118. 13330.2012 Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Строительные нормы и правила. Общественные здания и сооружения.

- СП 30.13330.2012. Внутренний водопровод и канализация зданий, (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, дата введения 1.01.2013 г.).

- СП 73.13330.2012 Внутренние сантехнические системы зданий(актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85, дата введения 1.01.2013 г.

Строения лит. «В,В1,В2», «Г», «К», объект незавершенного строительства лит. «И,и», расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> - их конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке жизни и здоровью граждан не угрожают, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают.

Строения лит. «В,В1,В2», «Г», «К», объект незавершенного строительства лит. «И,и», расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ № «О внесении изменений в ст. 222 части первой ГКРФ и ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» принят Государственной Думой 03.07.2015 г., одобрен Советом Федерации 08.07.2015 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать за ФИО1 ФИО13 право собственности на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: 

<

адрес>. На принадлежащем ФИО1 земельном участке, площадью 10 221 кв.м с кадастровым № в границах земельного участка, а именно:

на самовольно реконструируемое нежилое помещение Здание насосной, Литер В, В1, В2, общей площадью 1 093,1 кв.м, в том числе основной 983,4 кв.м, с кадастровым №, Этажность 1;

на самовольно реконструируемое нежилое помещение здание Цех по производству блоков, Литер Г, площадью 255,1 кв.м, в том числе основной 255,1 кв.м, кадастровый номер №, Этажность 1;

на самовольно возведенное строение, нежилое помещение Здание АБК, литер К, этажность 2, общей площадью 139,4 кв.м, в том числе основной 71,6 кв.м;

на объект незавершенного строительства нежилое помещение Здание склад, Литер И, этажность 1, площадью 524,0 кв.м, Этажность 1, с навесом литер «и» площадью застройки 10 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности от 12.07.2017 г. ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО4, обозрев материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010601:883, площадью 10 221 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации производственной базы.

На данном земельном участке, также расположены объекты недвижимого имущества: нежилое здание Насосная, Литер В, общей площадью 178 кв.м, кадастровый №; нежилое здание Цех по производству блоков, Литер Г, общей площадью 108,1 кв.м кадастровый №, принадлежащие ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка 10 221 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Вид разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации производственной базы».

ФИО1 были проведены строительные работы по реконструкции здания Насосной, ФИО2 результате проведенной реконструкции, площадь здания увеличилась на 915,1 кв.м, до 1 093,1 кв.м, что подтверждается Техническим паспортом на Здание Насосной от 15.06.2017 года, и здания Цеха по производству блоков Литер Г, в результате проведенной реконструкции, площадь здания увеличилась на 147 кв.м, до 255,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на Здание Цеха по производству блоков от 15.06.2017 года.

Также истцом были построены Здание АБК, литер К, этажность 2, площадью 139,4 кв.м, и Склад Литер И, этажность 1, площадью 502,6 кв.м, что подтверждается техническими паспортами от 15.06.2017 года.

В целях узаконивания самовольно реконструированных строений, а также вновь возведенных строений, истец обратился в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства и на ввод объектов в эксплуатацию орган - Управление по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>. Уведомлениями от 20.06.2017 года № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строений по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 6 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ - отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствие разрешения на строительств (реконструкцию) объекта капитального строительства. Принимая во внимание вышеизложенное, разрешение данного вопроса во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с техническими заключениями визуального обследования зданий проведенных АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» Ростовского филиала Батайского отделения все реконструируемые объекты, а также вновь возведенные объекты, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных и иных норм, применяемым к строениям и сооружениям данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом, в плане градостроительства, интересы других лиц.

Согласно ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 

Согласно заключению судебного эксперта № от 20.10.2017 года состояние основных несущих строительных конструкций строений исследуемых строений на период обследования в целом работоспособное.

Строения лит. «В,В1,В2», лит. «Г», лит. «К», объект незавершенного строительства лит. «И,и» требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не нарушают.

Строения лит. «В,В1,В2», «Г», «К» соответствует требованиям:

- СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

- МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ.

- СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288).

Строения лит. «В,В1, В2», «Г» соответствует требованиям:

- СП 57.13330.2011. Складские здания, актуализированная редакция СНиП 31.04.2001*. Строительные нормы и правила. Складские здания.

- СП 60.13330.2012. Отопление, вентиляция и кондиционирование (актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, дата введения 1.01.2013 г.).

- СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28.12.2010 г. № 820, введен в действие с 20.05.2011 г.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий.

- СП 52.13330.2011. Естественное и искусственное освещение.

Строение лит. «К», кроме вышеперечисленного, соответствует требованиям:

- СП 118. 13330.2012 Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Строительные нормы и правила. Общественные здания и сооружения.

- СП 30.13330.2012. Внутренний водопровод и канализация зданий, (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, дата введения 1.01.2013 г.).

- СП 73.13330.2012 Внутренние сантехнические системы зданий(актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85, дата введения 1.01.2013 г.

Строения лит. «В,В1,В2», «Г», «К», объект незавершенного строительства лит. «И,и», расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> - их конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке жизни и здоровью граждан не угрожают, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают.

Строения лит. «В,В1,В2», «Г», «К», объект незавершенного строительства лит. «И,и», расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ № 258 «О внесении изменений в ст. 222 части первой ГКРФ и ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» принят Государственной Думой 03.07.2015 г., одобрен Советом Федерации 08.07.2015 года.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять данному заключению эксперта у суда не имеется. Экспертиза проведена уполномоченной организацией, эксперт, имеющий значительный стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ответы, на поставленные перед ним судом вопросы, сформулированы четко и являются однозначными.

Суд находит возможным положить в основу решения указанное заключение судебной экспертизы по следующим основаниям: заключение содержит подробное описание проведенного исследование сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное исследование является полным, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны и подтверждены другими материалами дела, и указанное заключение не оспорено сторонами в судебном заседании. 

Таким образом, учитывая приведенные нормы права, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, объекты недвижимости Литер «В, В1, В2, Г, К, И, и», расположенные по адресу: 

<

адрес>, не создают угрозу для жизни и здоровья, не нарушает ничьих интересов, соответствует строительным и санитарным нормам, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и считает возможным признать за истцом право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на принадлежащем ФИО1 земельном участке, площадью 10 221 кв.м с кадастровым № в границах земельного участка, а именно: на самовольно реконструируемое нежилое помещение Здание насосной, Литер В, В1, В2, общей площадью 1 093,1 кв.м, в том числе основной 983,4 кв.м, с кадастровым №, Этажность 1; на самовольно реконструируемое нежилое помещение здание Цех по производству блоков, Литер Г, площадью 255,1 кв.м, в том числе основной 255,1 кв.м, кадастровый номер №, Этажность 1; на самовольно возведенное строение, нежилое помещение Здание АБК, литер К, этажность 2, общей площадью 139,4 кв.м, в том числе основной 71,6 кв.м; на объект незавершенного строительства нежилое помещение Здание склад, Литер И, этажность 1, площадью 524,0 кв.м, Этажность 1, с навесом литер «и» площадью застройки 10 кв.м.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольно реконструированные и самовольно возведенные строения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО15 право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на принадлежащем ФИО1 ФИО16 земельном участке, площадью 10 221 кв.м с кадастровым № в границах земельного участка, а именно: 

на самовольно реконструируемое нежилое помещение (Здание насосной) лит. В, В1, В2, общей площадью 1 093,1 кв.м, в том числе основной 983,4 кв.м, с кадастровым №, Этажность 1;

на самовольно реконструируемое нежилое помещение здание (цех по производству блоков) Литер Г, площадью 255,1 кв.м, в том числе основной 255,1 кв.м, кадастровый номер №, Этажность 1;

на самовольно возведенное строение, нежилое помещение (Здание АБК) литер К, этажность 2, общей площадью 139,4 кв.м, в том числе основной 71,6 кв.м;

на объект незавершенного строительства нежилое помещение (Здание склад), Литер И, площадью 524,0 кв.м, Этажность 1, с навесом литер «и» площадью застройки 10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 года.

Судья Орельская О.В.