63RS0039-01-2024-007948-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

05 марта 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что 01.04.2016г. истцу была установлена инвалидность 3 группы, в связи с чем, назначена социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата до прожиточного минимума, ежемесячная денежная выплата инвалидам.

С 01.04.2024г. ФИО1 установлена инвалидность 1 группы, в связи с чем, ответчиком истцу назначена социальная пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата инвалидам.

Согласно справкам Отделения Социального фонда России по Самарской области, из назначенных ФИО1 пенсионных выплат производились удержания согласно исполнительным документам.

Удерживалось из назначенных выплат не более 50%.

Однако пенсия являлась и является для ФИО1 единственным источником существования, а при производимых ответчиком удержаниях баланс интересов кредитора и должника – гражданина не обеспечен, нарушены конституционные права истца, необходимый уровень существования в пределах социальной жизни ФИО1 не сохранен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по удержанию из пенсии ФИО1 денежных средств за период с 01.06.2021г. по 31.05.2024г., взыскать с ответчика незаконно удержанные денежные средства в сумме 153 483,26 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. 

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем государственной социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), являлся получателем компенсации лицу, занятому уходом (KTJI) (по ДД.ММ.ГГГГ) и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) (по ДД.ММ.ГГГГ).

Из пенсии и ФСД ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились удержания по постановлениям судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов 

<

адрес> № 

<

адрес>.

1. В счет погашения задолженности в сумме 258584 руб. 57 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного-пристава – исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на пенсию должника» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 91035 руб. 30 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 167549 руб. 27 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании поступления в Отделения постановления ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД.

2. В счет погашения задолженности в сумме 1700 руб. 08 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на пенсию должника» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 495 руб. 07 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 1205 руб. 01 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании поступления в Отделения постановления ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД.

3. В счет погашения задолженности в сумме 50002 руб. 82 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 13405 руб. 46 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 36597 руб. 36 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании поступления в Отделения постановления ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД.

4. В счет погашения задолженности в сумме 5543 руб. 85 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 1165 руб. 70 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 4378 руб. 15 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

5. В счет погашения задолженности в сумме 239861 руб. 59 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 39395 руб. 04 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 200466 руб. 55 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в делом по Российской Федерации, поступившего в Отделение ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

6. В счет погашения задолженности в сумме 242835 руб. 37 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 36759 руб. 23 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 206076 руб. 14 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, поступившего в Отделение 08,05.2024 (вх. №).

7. В счет погашения задолженности в сумме 743 руб. 00 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 57 руб. 73 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 685 руб. 27 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании поступления в Отделения постановления ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД.

8. В счет погашения задолженности в сумме 1186 руб. 75 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №"50-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В августе 2022 удержано 6 руб. 65 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 1180 руб. 10 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

9. В счет погашения задолженности в сумме 818 руб. 21 коп. в пользу ОСП (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 00 руб. 42 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 817 руб. 79 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника

10. В счет погашения задолженности в сумме 139627 руб. 91 коп. (основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, сводное исполнительное производство №-СД).

В сводное исполнительное производство №-СД вошли следующие исполнительные производства:

- ИП № в пользу МИФНС № по 

<

адрес>;

- ИП № в пользу ОСП;

- ИП № в пользу МИФНС № по 

<

адрес>;

- ИП № в пользу МИФНС № по 

<

адрес>;

- ИП № в пользу ОСП;

- ИП № в пользу МИФНС № по 

<

адрес>;

- ИП № в пользу ОСП.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 3927 руб. 11 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 135700 руб. 80 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 20 % от дохода должника.

Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, поступившего в Отделение ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

11. В счет погашения задолженности в сумме 448697 руб. 85 коп. в пользу МИФНС № по 

<

адрес> (основание: постановление судебного пристава - исполнителя ОСП «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 36551 руб. 24 коп. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составил 412146 руб. 61 коп. Удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Размер удержаний определен ОСП 50 % от дохода должника. Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, поступившего в Отделение ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 производится в полном размере.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно пунктам 2, 3 и 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Соответственно, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 поименованного закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии и иных доходов должника-гражданина, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этого дохода, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на получаемые должником периодические выплаты, в том числе на пенсию должника-гражданина. По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования.

С учетом вышеизложенного размер удержания из пенсии пенсионера-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

При этом до 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утратило силу с 1 января 2023 г. в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.

23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рамках которого:

- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);

- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "е" пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (подпункт "к" пункта 3.2.2 Соглашения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет меньше установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшие к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дают такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим - о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что размер пенсии ФИО1 не превышает величину прожиточного минимума, общая сумма незаконно удержанных денежных средств составила 153 483,26 рублей, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Ответчиком не предоставлено возражений относительно суммы взыскания, расчет суммы предоставленный истцом, судом признан верным. 

Требования об обязании ответчика произвести перечисление взысканных денежных средств предъявителю истца, фактически направлены на указание способа исполнения решения суда, в связи с чем являются излишне заявленными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> по удержанию из пенсии ФИО1 денежных средств за период с 01.06.2021г. по 31.05.2024г. незаконными.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 153 483,26 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова 

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 19.03.2025г.