Дело № 2-486/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Сабитовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный страховой стаж периодов работы, установлении данных о наличии медицинского стажа, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР), в котором с учетом уточненных требований просила о признании незаконным решения УПФР № от 05.07.2019 г. об отказе в установлении пенсии незаконным; включении в специальный стаж периодов работы:

с 28.10.1991 по 28.11.1991 (00-01-02), с 08.01.1996 по 03.02.1996 (00-00-27), с 11.09.2004 по 27.09.2004 (00-00-17), с 20.11.2004 по 28.11.2004 (00-00-09), с 21.03.2006 по 24.03.2006 (00-00-04), с 05.04.2006 по 08.04.2006 (00-00-04), с 21.01.2007 по 03.02.2007 (00-00-14), с 18.04.2007 по 17.05.2007 (00-01-00), с 17.09.2007 по 22.09.2007 (00-00-06), 10.11.2007 по 18.11.2007 (00-00-09) в должности *** *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинской областной клинической больнице»,

с 26.05.2009 по 29.05.2009 (00-00-04), с 17.10.2011 по 21.10.2011 (00-00-05), 30.03.2012 (00-00-01), с 22.10.2012 по 26.10.2012 (00-00-05), с 29.05.2013 по 31.05.2013 (00-00-03), с 24.10.2013 по 25.10.2013 (00-00-02), с 03.11.2013 по 10.11.2013 (00-00-08), 02.04.2014 (00-00-01), с 27.05.2014 по 01.06.2014 (00-00-06), с 23.05.2016 по 28.05.2016 (00-00-06), с 28.09.2017 по 30.09.2017 (00-00-03), с 07.11.2017 по 12.11.2017 (00-00-06), с 21.05.2018 по 26.05.2018 (00-00-06), с 30.05.2018 по 03.06.2018 (00-00-05), с 07.11.2018 по 11.11.2018 (00-00-05), с 27.05.2019 по 01.06.2019 (00-00-06) в должности *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинской областной клинической больнице»,

-с 18.10.1999 по 15.11.1999 (00-00-29), с 10.11.2003 по 22.12.2003 (00-01-13) в должности *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице»,

- с (дата) по (дата) (00-00-15) в должности *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице»,

с (дата) по (дата) (00-01-28), с (дата) по (дата) (00-00-07), с (дата) по (дата) (00-00-05) в должности *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице»,

с (дата) по (дата) (00-00-26) в должности *** *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице»,

-с (дата) по (дата) (00-00-07) в должности *** *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице»,

с (дата) по (дата) (00-00-05) в должности *** *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице»,

06.10.2017(00-00-01) в должности *** отделения ультразвуковой диагностики диагностического центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) клинической больнице» в специальный стаж для исчисления.

Обязании ответчика установить, что по состоянию на (дата) медицинский стаж истца составляет 30 лет. А также истец просила обязать ответчика назначить страховую пенсию по стрости досрочно с момента возникновения права на ее назначение с применением положений части 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований указала, что 04.06.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ею были представлены документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству и документы, подтверждающие стаж. Однако, Решением комиссии ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 05.07.2019 г. ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа– 30 лет. При этом, по мнению истца ей было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках, курсов усовершенствования, семинарах, конференциях и нахождения в творческом отпуске, не смотря на то, что курсы повышения квалификации, и семинары относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения квалификации, в период их прохождения за истцом сохранялось рабочее место и выплачивался средний заработок, от которого производились необходимые страховые отчисления. Также как и в период направления истца по приказу работодателя в служебную командировку. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, указала, что истцом был неправильно произведен расчет стажа без учета 30 дней в месяц. В связи с чем, указала, что при правильном подсчете специального стажа у истца по состоянию на 04.06.2019г., т.е. на последнюю дату подачи данных о стаже работодателем, при включении истребуемых истцом периодов работы в специальный стаж, ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составит 29 лет 7 месяцев 1 день, т.е. менее 30 лет.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ЧОКБ» ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Данная норма была изменена, в связи с введением в действие Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложением №7 к Закону, согласно которых при возникновении права на страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникает с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., срок назначения страховой пенсии по старости наступит через 6 месяцев после возникновения этого права. С 01.01.2020г. по 31.12.2020г.- через 18 месяцев со дня возникновения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 04.06.2019 г. истец обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Однако, решением пенсионного органа № от 05.07.2019 г. ей было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку на момент подачи ФИО1 соответствующего заявления, специальный стаж на соответствующих видах работ составил: 28 лет 03 месяца 18 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ответчиком не были включены периоды нахождения ФИО1:

- в командировках с 28.10.1991 по 28.11.1991, с 08.01.1996 по 03.02.1996, с 11.09.2004 по 27.09.2004, с 20.11.2004 по 28.11.2004, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 05.04.2006 по 08.04.2006, с 21.01.2007 по 03.02.2007, с 18.04.2007 по 17.05.2007, с 17.09.2007 по 22.09.2007, 10.11.2007 по 18.11.2007, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 17.10.2011 по 21.10.2011, 30.03.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 29.05.2013 по 31.05.2013, с 24.10.2013 по 25.10.2013, с 03.11.2013 по 10.11.2013, 02.04.2014, с 27.05.2014 по 01.06.2014, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 28.09.2017 по 30.09.2017, с 07.11.2017 по 12.11.2017, с 21.05.2018 по 26.05.2018, с 30.05.2018 по 03.06.2018, с 07.11.2018 по 11.11.2018, с 27.05.2019 по 01.06.2019; - на курсах усовершенствования с 18.10.199 по 15.11.1999, с 10.11.2003 по 22.12.2003, с 07.09.2014 по 21.09.2014; - в творческом отпуске с 22.04.2010 по 20.06.2010, с 24.01.2011 по 30.01.2001, с 28.03.2011 по 01.04.2011; - на обучении с 31.08.2015 по 25.09.2015; - участие в съездах с 09.11.2015 по 15.11.2015; - участие в конференции с 29.10.2016 по 02.11.2016; - подготовка к выездному мед. совету 06.10.2017 по причине того, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж командировок, курсов, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений.

Однако, суд с Решением ответчика может согласиться только частично по следующим основаниям.

На основании трудовой книжки, уточняющих справок, судом установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» с 02.08.1989 в гастроэнтерологическом отделении на штатной должности ***, с 25.08.1990 в отделении ультразвуковой диагностики центра на должности ***, с 10.11.2008 по настоящее время в должности *** в отделении ультразвуковой диагностики.

За время работы в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» ФИО1 находилась в командировках с сохранением средней заработной платы с 28.10.1991 по 28.11.1991, с 08.01.1996 по 03.02.1996, с 11.09.2004 по 27.09.2004, с 20.11.2004 по 28.11.2004, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 05.04.2006 по 08.04.2006, с 21.01.2007 по 03.02.2007, с 18.04.2007 по 17.05.2007, с 17.09.2007 по 22.09.2007, 10.11.2007 по 18.11.2007, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 17.10.2011 по 21.10.2011, 30.03.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 29.05.2013 по 31.05.2013, с 24.10.2013 по 25.10.2013, с 03.11.2013 по 10.11.2013, 02.04.2014, с 27.05.2014 по 01.06.2014, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 28.09.2017 по 30.09.2017, с 07.11.2017 по 12.11.2017, с 21.05.2018 по 26.05.2018, с 30.05.2018 по 03.06.2018, с 07.11.2018 по 11.11.2018, с 27.05.2019 по 01.06.2019; - на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с 18.10.199 по 15.11.1999, с 10.11.2003 по 22.12.2003, с 07.09.2014 по 21.09.2014; - в творческих отпусках ( в том числе для завершения работы над диссертацией) с сохранением средней заработной платы с 22.04.2010 по 20.06.2010, с 24.01.2011 по 30.01.2001, с 28.03.2011 по 01.04.2011; - на обучении с сохранением средней заработной платы с 31.08.2015 по 25.09.2015; - участие в съездах с сохранением средней заработной платы с 09.11.2015 по 15.11.2015; - участие в конференции с сохранением средней заработной платы с 29.10.2016 по 02.11.2016; - подготовка к выездному мед. совету 06.10.2017.

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, действовавших до 01.01.2012 г., и статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» установлено, что сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

Сохранение места работы и средней заработной платы на период учебы - усовершенствования (повышения квалификации, обучения, творческих отпусков), командировок, а также участие в съездах и конференциях предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Тем самым, как в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и (или) в служебную командировку, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом, повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Кроме того, периоды нахождения медицинских работников на курсах повышения квалификации, а также в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что такие отчисления работодателем истца не производились, ответчиком не представлено.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В соответствии с ч. 12 ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Согласно п. 11 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27.03.1998 № 814, для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организации по месту работу предоставляются отпуска с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев лицам, сочетавшим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации учетного совета высшего учебного заведения с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его представления.

Согласно п. 3 статьи 4.1 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук и доктора наук по основному месту работы в порядке, установленном Правительством РФ, предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев.

В силу ч. 2 ст. 173.1 ТК РФ работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставлением им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.

Учитывая, что в периоды нахождения истца в творческом отпуске, командировках, курсах повышения квалификации (обучении), а также участие в конференциях и съездах за истцом сохранялась заработная плата, а также то, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов командировки и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и повышения категории, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения в командировках с 28.10.1991 по 28.11.1991, с 08.01.1996 по 03.02.1996, с 11.09.2004 по 27.09.2004, с 20.11.2004 по 28.11.2004, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 05.04.2006 по 08.04.2006, с 21.01.2007 по 03.02.2007, с 18.04.2007 по 17.05.2007, с 17.09.2007 по 22.09.2007, 10.11.2007 по 18.11.2007, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 17.10.2011 по 21.10.2011, 30.03.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 29.05.2013 по 31.05.2013, с 24.10.2013 по 25.10.2013, с 03.11.2013 по 10.11.2013, 02.04.2014, с 27.05.2014 по 01.06.2014, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 28.09.2017 по 30.09.2017, с 07.11.2017 по 12.11.2017, с 21.05.2018 по 26.05.2018, с 30.05.2018 по 03.06.2018, с 07.11.2018 по 11.11.2018, с 27.05.2019 по 01.06.2019; - на курсах усовершенствования с 18.10.1999 по 15.11.1999, с 10.11.2003 по 22.12.2003, с 07.09.2014 по 21.09.2014; - в творческих отпусках с 22.04.2010 по 20.06.2010, с 24.01.2011 по 30.01.2001, с 28.03.2011 по 01.04.2011; - на обучении с 31.08.2015 по 25.09.2015; - участие в съездах с 09.11.2015 по 15.11.2015; - участие в конференции с 29.10.2016 по 02.11.2016; - подготовка к выездному мед. совету 06.10.2017.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении оспариваемых периодов, подлежат удовлетворению и, соответственно, включению в специальный стаж истца в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

При этом, суд учитывает, что при включении указанных выше периодов работы истца в специальный стаж, медицинский стаж, составляющий 30 лет у истца будет только 27.12.2019г. и то только в том случае, если после 04.06.2019г. (последняя отчетная дата работодателя о стаже истца) у истца не было иных периодов и отвлечений, не включенных работодателем в специальный стаж, которые в настоящее время не являются предметом спора. Суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцом был неправильно произведен расчет стажа без учета расчетного периода исходя из 30 дней в каждом месяце. При указанных обстоятельствах, суд не может удовлетворить требования истца в части установления медицинского стажа, составляющего 30 лет по состоянию на 05.11.2019г. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что вопрос о возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости имеет заявительный порядок, суд также не находит оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по стрости досрочно с момента возникновения права на ее назначение с применением положений части 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. при наступлении у истца такого права, она обязана вновь обратится в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения УПФР № от 05.07.2019 г. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения в командировках с 28.10.1991 по 28.11.1991, с 08.01.1996 по 03.02.1996, с 11.09.2004 по 27.09.2004, с 20.11.2004 по 28.11.2004, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 05.04.2006 по 08.04.2006, с 21.01.2007 по 03.02.2007, с 18.04.2007 по 17.05.2007, с 17.09.2007 по 22.09.2007, 10.11.2007 по 18.11.2007, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 17.10.2011 по 21.10.2011, 30.03.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 29.05.2013 по 31.05.2013, с 24.10.2013 по 25.10.2013, с 03.11.2013 по 10.11.2013, 02.04.2014, с 27.05.2014 по 01.06.2014, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 28.09.2017 по 30.09.2017, с 07.11.2017 по 12.11.2017, с 21.05.2018 по 26.05.2018, с 30.05.2018 по 03.06.2018, с 07.11.2018 по 11.11.2018, с 27.05.2019 по 01.06.2019; 

- на курсах усовершенствования с 18.10.1999 по 15.11.1999, с 10.11.2003 по 22.12.2003, с 07.09.2014 по 21.09.2014; 

- в творческих отпусках с 22.04.2010 по 20.06.2010, с 24.01.2011 по 30.01.2001, с 28.03.2011 по 01.04.2011; 

- на обучении с 31.08.2015 по 25.09.2015; - участие в съездах с 09.11.2015 по 15.11.2015; 

- участие в конференции с 29.10.2016 по 02.11.2016; 

- подготовка к выездному мед. совету 06.10.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Вардугина 

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020г.