Дело № 2-552/2024

УИД 48RS0001-01-2023-006517-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный и страховой стаж, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 14.06.2023 года № 230000119947/42571/23 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 25 лет, имеется - 24 года 02 месяца 26 дней, и стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца, по выводам ответчика у истца имелось на момент обращения с заявлением специального стажа 4 года 4 месяца 28 дней. Ссылаясь на отсутствие правовых оснований, в том числе, на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость в должностях, предусмотренных в разделе «Общие профессии» Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 ( действовавшего до 31.12.1991 года), Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и отсутствие документов, подтверждающих характер работы по Списку № 2, ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 15.08.1984 года по 05.09.1985 года в должности сварщика в совхозе «Троицкий», с 10.11.1989 г. по 31.05.1990 г. в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Гарант», с 13.07.1992 г. по 17.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном и пусконаладочном кооперативе «Индустрия», с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Синель», с 04.05.1996 года по 01.07.1997 года в должности сварщика в ООО «Интекс», с 19.08.1997 года по 05.01.1998 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Липецкстройремонт», с 22.11.2002 года по 15.06.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Липецкая региональная компания «Автоинвест», с 16.062003 года по 25.11.2004 года в должности газоэлектросварщика металлоконструкций в ООО «Фауст», с 04.02.2005 года по 29.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Липецкпромальп», с 01.09.2010 года по 31.12.2010 года в должности газосварщика в ООО «Партнер-Л», с 01.01.2011 года по 31.12.2012 года в должности газосварщика в ООО «Контур», с 01.01.2013 года по 11.06.2015 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Караван». В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны периоды: с 22.03.1993 года 26.07.1995 года, с 16.06.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.09.2010 года по 31.12.2020 года, с 01.01.2011 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 11.06.2015 года, в том числе, период с 22.03.1993 года 26.07.1995 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Синель» не засчитан в стаж, так как в трудовой книжке истца в основании записи об увольнении отсутствие номер приказа. Истец ФИО2, не согласился с решением ответчика и обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области). Истец просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать в ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 15.08.1984 года по 05.09.1985 года в совхозе «Троицкий», с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года в ООО «Липецкая региональная компания «Автоинвест», с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года в ООО «Фауст», с 04.02.2005 год по 29.07.2005 года в ООО «Липецкпромальп»; включить в страховой стаж период работы с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года в ООО «Синель»; назначить ему страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с 02.03.2023 года.

Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные исковые требования, истец, действуя через своего представителя ФИО3, истец увеличил требования и просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, считая отказ ОСФР в досрочном пенсионном обеспечении ФИО1 законным и обоснованным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного органа, в случае удовлетворения исковых требований специальный стаж составит 6 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемых по закону 6 лет 3 месяца, а страховой стаж, при включении периода работы с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года, составит 26 лет 8 месяцев 22 дня.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

02.03.2023 года, имея возраст полных 58 лет, полагая, что с учетом своего возраста, он выработал необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а также необходимый страховой стаж, ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии. 

14.06.2023 г. ОСФР по Липецкой области своим решением № 230000119947/42571/23 отказало ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяца, по выводам ответчика у истца имеется специального стажа 4 года 4 месяца 28 дней, и из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 25 лет, имеется - 24 года 02 месяца 26 дней.

Основания отказа изложены в настоящем решении выше.

Как следует из информации, представленной Пенсионным фондом РФ, в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован 18.06.2001 года.

Суд, давая оценку доводам сторон, представленным письменным доказательствам, исходя из действующих правовых норм, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

А именно, подлежит удовлетворению требование истца о включении в его специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, период работы с 15.08.1984 года по 05.09.1985 года в должности сварщика совхоза «Троицкий».

С учетом действующего законодательства, к спорному периоду надлежит применить Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Разделом «Сварочные работы», выпуск 2, ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, предусмотрены профессии «Электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «Электрогазосварщик». 

Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. 

Настаивая на удовлетворении данной части требований, истец указал, что в совхозе «Троицкий» он фактически являлся «электросварщиком ручной сварки». Именно такая профессия (квалификация) была присвоена ему по окончании в 1981 году ГПТУ № 7 гор. Липецка.

Согласно характеристики указанной профессии, содержащейся в справочной литературе, суд соглашается с доводами истца, что его работодателем в спорном случае было использовано неноменклатурное, упрощенное наименование должности, которую занимал истец, работая в совхозе «Троицкий». 

«Сварщик» - это специалист по металлу, который соединяет металлические детали, изделия, емкости … в сложные конструкции при помощи электрической сварки. В своей работе сварщики используют электрическую сварку (электрическую дугу) или газовый факел.

Из карточки формы Т-2 (личной карточки) представленной Архивным отделом администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, следует, что основной профессией ФИО1 в совхозе "Троицкий" являлась профессия газоэлектросварщика. Согласно приказу по совхозу "Троицкий" от 05.09.1985 года с работы с 05.09.1985 года был уволен газоэлектросварщик цеха репродукции ФИО1

Письмами ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсий», от 19.03.2004 года было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости в течение рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным, что в период с 15.08.1984 года по 05.09.1985 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, что позволяет засчитать этот период в специальный стаж истца, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Также имеются правовые основания для зачета в специальный стаж истца периодов его работы: с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года в ООО «Липецкая региональная компания «Автоинвест», с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года в ООО «Фауст», с 04.02.2005 год по 29.07.2005 года в ООО «Липецкпромальп». 

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000 – 19756).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года он работал в ООО «Липецкая региональная компания «Автоинвест» в должности газоэлектросварщика; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года - в ООО «Фауст» в должности газоэлектросварщика металлоконструкций; с 04.02.2005 год по 29.07.2005 года - в ООО «Липецкпромальп» в должности газоэлектросварщика.

Согласно п. 4 приказа Минздравсоцразвития от 31.03.2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В подтверждение своих доводов о том, что в периоды с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года и с 04.02.2005 года по 29.07.2005 года он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, а именно, в должности электросварщика ручкой сварки, истец ФИО1 представил Справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями.

Справкой ООО "ЛТК Автоинвест" от 21.01.2019 года № 083-577-389-10, выданной на основании: трудового договора № 49 от 29.11.2002 г., приказа о приеме на работу № 80 от 29.11.2002 г., приказа об увольнении № 32 от 15.06.2003 г., подтверждается, что в период с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке, Спискок 2, раздел 27-2, подраздел 23200000-19756, выполнением своей работы был занят полный рабочий день.

Факт работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком 2, раздел 27-2, подраздел 23200000-19756, в ООО "Фауст" полный рабочий день в период с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года (из работы в ООО "Фауст" исключены периоды отпуск без сохранения заработной платы) подтверждается выданными работодателем Справками уточняющими особый характер работы: от 31 марта 2023 года, подписанной руководителем Общества, и от 11.12.2023 года № 083-577-389-10.

Справкой № 02-23 от 06.04.2023 года, выданной ООО "Липецкпромальп" по запросу ЛСФР по Липецкой области подтверждается, в период с 04.02.2005 года по 29.07.2005 года ФИО1 работал в ООО " Липецкпромальп" в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Однако, справка уточняющая особый характер работы в ООО "Липецкпромальп" суду не представлена. 

Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносов, отраженных в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 его работодатели: ООО «Липецкая региональная компания «Автоинвест», ООО «Фауст» и ООО «Липецкпромальп» уплачивали за страховые взносы в спорные периоды его работы в названных организациях.

Исключая названные периоды работы (с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года; с 04.02.2005 года по 29.07.2005 года) из специального стажа истца, ответчик указал, что сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работодателями истца спорные периоды представлены без кода особых условий труда.

Суд не принимая данные доводы ответчика, при этом исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ (ст. 11) возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж. (п.5).

Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Поскольку, в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится территориальным пенсионным органом по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателями (Страхователями) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, не включение в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы: с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, привело бы к нарушению прав истца, и противоречило бы требованиям Конституции РФ, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы и объема этой работы, на которой работник, в данном случае истец, подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда.

Таким образом, суд находит установленным, что трудовая деятельность ФИО1 в периоды: с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года полностью соответствовала требованиям раздела "Общие профессии" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, код позиции Списка 23200000 – 19756.

Следовательно, данные периоды подлежат зачёту в специальный стаж истца по Списку №2, учитываемый при определении права на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, период работы истца с 04.02.2005 года по 29.07.2005 года в ООО «Липецкпромальп» в должности газоэлектросварщика не может быть засчитан в специальный стаж истца по причине отсутствия справки уточняющей особый характер работы.

В страховой стаж истца ответчиком не засчитан период работы с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года в ООО "Синель" в должности газоэлектросварщика.

Ответчик указывает, что запись о работе произведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно в трудовой книжке отсутствует номер приказа в записи об увольнении.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из требований п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 запись о приеме на работу в ООО "Синель" (с 27.12.1994 года - ТОО "Синель"), также и запись об увольнении с работы (с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года) внесены по порядку, аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения записей - указания на приказы и даты их издания. Запись об увольнении заверена печатью организации и подписью инспектора ОК. 

Сведения о работе в ООО "Синель" с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года внесены Пенсионный фондом в Индивидуальный лицевой счет ФИО1, что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также Выписка из ИЛС содержит указание на то, что правовая оценка обработки данных формы СЗВ-К проведена территориальным органом ПФР - УПФР в г. Липецке, акт от 06.05.2011 г. № 05801-5415.

Суд соглашается с доводами истца, указавшего на то, что он не может отвечать за ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, и полагает, что допущенное работодателем нарушение в ведении делопроизводства, не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствии не может быть поставлено ему в вину. Также сторона истца указала, что в настоящее время ООО "Синель" ликвидировано, разыскать документы и приказы по личному составу в государственных архивах не представилось возможным.

Согласно п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Учитывая, что обязанность по ведению и оформлению трудовых книжек возложена на работодателя, суд считает, что ответственность за ведение и оформление трудовой книжки несет работодатель, вследствие чего истец не может нести неблагоприятные последствия в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периода работы в ООО "Синель" с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года.

С учетом включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы: с 15.08.1984 года по 05.09.1985 года; с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года, данный стаж составит 6 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемых по закону 6 лет 3 месяца, а страховой стаж, при включении периода работы с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года, составит 26 лет 8 месяцев 22 дня.

Ответчиком произведен предварительный расчет величины ИПК, который по состоянию на 02.03.2023 года составил 62,885, при необходимом в 2023 году - 25,8 

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 статьи 22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (02.03.2023 года) ФИО1 исполнилось полных 58 лет (родился ДД.ММ.ГГГГ года). И, поскольку он имел на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, необходимый специальный и страховой стаж, то Пенсионный орган обязан назначить истцу страховую пенсию с 02.03.2023 года момента обращения с соответствующим заявлением.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

ОСФР по Липецкой области в части заявленного требования о компенсации морального вреда поясняло свою позицию, указывая, что истец не представил каких-либо доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между отказом в назначении пенсии, и несением истцом моральных и нравственных страданий.

Суд находит обоснованным требование истца о взыскании морального вреда за нанесенные ответчиком страдания.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, в частности, взыскания компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном не включении в стаж периода работы истца и несвоевременном назначении пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В связи с указанными обстоятельствами и приведенными нормами действующего законодательства суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из характера понесенных истцом нравственных и физических страданий, связанных с отсутствием в полном объеме и в установленные сроки социальной поддержки, гарантированной государством, в виде пенсии, поскольку ответчиком не были приняты к расчету все необходимые документы, в связи с чем пенсия истцу не была назначена, принимает во внимание степень нарушения обязательства ответчиком, период времени, в течение которого имело место данное нарушение, поведение сторон и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумму 5000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

данные изъяты>, паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный и страховой стаж, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 02.03.2023 года, засчитав:

- в специальный стаж периоды работы: с 15.08.1984 года по 05.09.1985года; с 29.11.2002 года по 15.06.2003 года; с 20.04.2004 года по 10.10.2004 года; в страховой период работы с 22.03.1993 года по 26.07.1995 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы с 04.02.2005 года по 29.07.2005 года в ООО «Липецкпромальп» в должности газоэлектросварщика, - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 17 января 2024 года.