Дело № 2а-1531/2019 

32RS0003-01-2019-002007-54

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А. при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием старшего помощника прокурора Брянского района Дружининой А.М., представителя административного истца ФИО1 – Дереза А.Н., представителя административного ответчика ТИК Брянского района ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Брянского района о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Брянского района от 29 июля 2019 года о регистрации кандидата, 

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Брянского районного совета народных депутатов от 18 июня 2019 года №6-10-1, назначены дополнительные выборы депутата Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Брянскому одномандатному избирательному округу №12 на 8 сентября 2019 года. Данное решение опубликовано в газете «Деснянская правда» от 21 июня 2019 года №23 (9176).

Последним днем срока подачи документов кандидатами на выдвижение является 11 июля 2019 года до 18 часов. 

Последним днем срока подачи документов кандидатами на регистрацию является 21 июля 2019 года до 18 часов. 

Решением территориальной избирательной комиссии Брянского района от 15 июля 2019 года №6/2 на указанных выборах по названному избирательному округу зарегистрирована ФИО1, выдвинутая избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая России».

Решением территориальной избирательной комиссии Брянского района от 29 июля 2019 года №8/1 на указанных выборах по тому же избирательному округу зарегистрирован кандидат в депутаты ФИО3, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Данное решение, по мнению административного истца, подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно п.1 и 2 Закона Брянской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» от 26 июня 2008 года №54-З, о самовыдвижении кандидата окружная избирательная комиссия уведомляется подачей заявления в порядке, установленном данным законом. Заявление предоставляется в окружную избирательную комиссию не позднее чем через 20 дней со дня публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (до 18 часов по местному времени). Окружная комиссия является уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления от него в комиссию заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В заявлении указывается, в том числе, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы указывается род занятий). Между тем, кандидатом ФИО3 заявление о согласии баллотироваться, датированное 10 июля 2019 года фактически подано в комиссию 26 июля 2019 года, то есть за пределами срока подачи документов на выдвижение. К данному заявлению о согласии баллотироваться приложены два заявления: одно датировано 23 июля 2019 года, другое – 26 июля 2019 года. Исходя из смысла данных писем видно, что заявление о согласии баллотироваться от 10 июля 2019 года ФИО3 в отозвано в день подачи нового заявления – 26 июля 2019 года и комиссией возвращено кандидату, поскольку в материалах комиссии данное заявление отсутствует. Таким образом, по мнению административного истца, поскольку заявление о согласии баллотироваться от 10 июля 2019 года отозвано, то подавать его вновь кандидат имел право лишь в пределах срока подачи документов на выдвижение, то есть до 11 июля 2019 года до 18 часов. 

Кроме того, согласно положениям п.1.1. ФЗ от 12 июня 2002 года №67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, обязательных для представления в комиссию, избирательная комиссия не позднее чем за 3 дня до заседания избирательной комиссии, на которой должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за 1 день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы, представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата. При этом кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Учитывая, что заявление о согласии баллотироваться от 10 июля 2019 года самим ФИО3 фактически отозвано, то заменить новым заявлением он его уже не мог, при этом, каких-либо нарушений требования закона комиссия при принятии от него заявления 10 июля 2019 года не выявила и о недостатках поданного заявления кандидата не извещала.

Кроме того, в заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться, не в полном объеме указано наименование выборов, в частности ФИО3 указано о том, что он дает свое согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Брянскому одномандатному избирательному округу № 12, в то время как полное наименование выборов - дополнительные выборы депутата Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Брянскому одномандатному избирательному округу №12. Таким образом, заявление о согласии баллотироваться на соответствующем уровне выборов и по соответствующему избирательному округу в комиссию ФИО3 в установленный законом срок не подано.

Необходимым условием регистрации кандидата является поддержка выдвижения кандидата, которая подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. В силу п.8 ст.37 ФЗ №67 от 12 июня 2002 года подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты изготавливаются и оформляются по формам, согласно приложению8 к настоящему ФЗ. При этом при оформлении подписных листов объем содержащейся в них информации не может быть увеличен или уменьшен, поскольку нарушение данных требований означает нарушение закона. В подписных листах кандидат обязан указать, в том числе, основное место работы, службы, должность или род занятий. То есть кандидат в депутаты должен указать основное место работы или службы, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий. В нарушение данной нормы во всех подписных листах ФИО3 не указана формулировка «род занятий», вместо нее указано «работающий временно не работающий», что создает правовую неопределенность и явно вводит избирателей в заблуждение, что в свою очередь, может повлиять на их волеизъявление. Таким образом, кандидатом ФИО3 нарушена форма подписного листа, предусмотренная приложением 8, в связи с чем все подписи в поддержку депутата являются недействительными. 

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение территориальной избирательной комиссии Брянского района от 29 июля 2019 года №8/1 «О регистрации ФИО3, выдвинутого кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва, в порядке самовыдвижения по Брянскому одномандатному избирательному округу №12 и отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО3 на указанных выборах.

Кроме того, в связи с отсутствием в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений суда по делам о защите избирательных прав, учитывая то обстоятельство, что кандидатом в депутаты активно осуществляются избирательные мероприятия (агитация и прочее), а в случае признания судом оспариваемого решения незаконным административный истец будет лишен поддержки избирателей, желающих отдать свой голос вместо указанного кандидата за административного истца, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца - адвокат Дереза А.Н. поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Брянского района ФИО2, не отрицая нарушений, допущенных избирательной комиссией при принятии решения о регистрации кандидата ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление и дополнение к нему.

Заинтересованное лицо ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, представив ходатайство о прекращении производства по делу, в котором просил в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать, в связи с пропуском срока на обжалование данного решения. Поддержал свои доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление. На вопросы председательствующего дополнительно пояснил, что путем подачи заявления 26 июля 2019 года о согласии баллотироваться, по содержанию отличного от заявления, поданного им 10 июля 2019 года о согласии баллотироваться, по мнению заинтересованного лица, таким образом он вносил изменения в сведения, представленные им ранее, что прямо предусмотрено как федеральным законом, так и законом Брянской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего об обоснованности требований и их удовлетворении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26 ноября 1996 года №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования в ходе выборов могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального образования или в суд.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Брянского районного совета народных депутатов от 18 июня 2019 года №6-10-1, назначены дополнительные выборы депутата Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Брянскому одномандатному избирательному округу №12 на 8 сентября 2019 года. 

Данное решение опубликовано в газете «Деснянская правда» от 21 июня 2019 года №23 (9176).

Последним днем срока подачи документов кандидатами на выдвижение являлось 11.07.2019г. до 18-00, последним днем срока подачи документов кандидатами на регистрацию являлось 21.07.2019г. до 18-00.

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 17 апреля 2018 года №688/82 полномочия избирательной комиссии муниципального образования Брянского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Брянского района. 

15 июля 2019 года на указанных выборах территориальная избирательная комиссия Брянского района приняла решение № 6/2 и зарегистрировала по указанному избирательному округу кандидата в депутаты ФИО1, выдвинутую избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая России» в Брянской области.

29 июля 2019 года территориальная избирательная комиссия Брянского района приняла решение № 8/1 о регистрации по тому же избирательному округу кандидата в депутаты ФИО3, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Согласно п.1 и 2 Закона Брянской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» от 26 июня 2008 года № 54-З, о самовыдвижении кандидата окружная избирательная комиссия уведомляется подачей заявления в порядке, установленном настоящим Законом.

Заявление представляется в окружную избирательную комиссию не позднее чем через 20 дней со дня публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (до 18 часов по местному времени).

Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. 

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 

Аналогичные нормы содержатся и в п.2, 3 ст.32, п.2 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, 10 июля 2019 года кандидатом в депутаты ФИО3 в комиссию на выдвижение поданы документы, в том числе, заявление о согласии баллотироваться от 10 июля 2019 года, о чем кандидату выдано соответствующее подтверждение, имеющееся в материалах дела.

Срок подачи документов кандидатами на выдвижение истек 11 июля 2019 года в 18-00.

23 июля 2019 года ФИО3 подал в комиссию заявление, в котором просил известить его о недостатках в представленных им ранее документах не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии по вопросу о его регистрации. Кроме того, в данном заявлении указано, что ФИО3 представляет заявление о согласии баллотироваться по форме согласно приложению №6 к постановлению Избирательной комиссии Брянской области от 29 мая 2018 года №67/614-6.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено участвующими в деле лицами, данное заявление от 23 июля 2019 года было принято от ФИО3 без приложения к нему в виде заявления о согласии баллотироваться, датированного 10 июля 2019 года.

26 июля 2019 года, ФИО3 повторно подал в комиссию заявление о согласии баллотироваться датированное 10 июля 2019 года вместе с сопроводительным письмом к данному заявлению, датированным 26 июля 2019 года и сопроводительным письмом, датированным 23 июля 2019 года, которое ранее было принято избирательной комиссией. 

В заявлении, датированном 10 июля 2019 года и поданном 26 июля 2019 года ФИО3 указано о своем согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Брянского районного Совета народных депутатов шестого Созыва по Брянскому одномандатному округу №12 в порядке самовыдвижения.

Как пояснил заинтересованное лицо ФИО3, таким образом он справлял недостатки, которые он обнаружил в ранее поданном заявлении, в частности в ранее поданном заявлении не было написано ФИО кандидата собственноручно.

Действительно, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы, представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата. Вместе с тем, в данном заявлении не указано, что его подачей кандидат вносит какие-либо изменения в ранее поданное заявление, фактически данное заявление является заявлением о согласии баллотироваться.

Также законом предусмотрено право на замену кандидатом представленного документа - заявления о согласии баллотироваться, только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона, которые установлены избирательной комиссией. 

Вместе с тем, нарушений требований закона комиссия при принятии от ФИО3 заявления 10 июля 2019 года не выявила, о недостатках поданного заявления кандидата не извещала, ввиду отсутствия таковых.

Таким образом, судом установлено, что 26 июля 2019 года ФИО3 фактически замено заявление о согласии баллотироваться от 10 июля 2019 г., путем подачи нового заявления за пределами срока для подачи заявления.

Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, которая пояснила, что после принятия заявления ФИО3 26 июля 2019 года и проверки представленных им подписных листов, по просьбе кандидата она вернула ему заявление, поданное 10 июля 2019 года.

Согласно п.1.1. ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15 сентября 2016г. N1742-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений части 5 статьи 42 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" таким образом, кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Соответствующий подход в отношении понимания и применения приведенных законоположений нашел свое подтверждение, в частности, в пункте 4.12 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014года N235/1486-6).

В связи с этим заменить заявление о согласии баллотироваться на новое заявление самостоятельно в порядке п.1.1. ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ кандидат вправе лишь в пределах срока для подачи соответствующего заявления. 

При этом, из п.1.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ следует, что кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. 

Между тем комиссия в порядке п.1.1 ст.38 извещения о недостатках заявления и в отношении других документов в адрес кандидата ФИО3 на заседании не принимала, поэтому и замена заявления о согласии баллотироваться на новое в этом случае со стороны кандидата невозможна.

Довод административного истца о том, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидата ФИО3, не было указано полное наименование выборов - «Дополнительные выборы депутата Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Брянскому одномандатному избирательному округу № 12», суд также расценивает как существенное нарушение, поскольку указание наименования выборов, на которые желает баллотироваться кандидат в депутаты является обязательным.

Рассматривая доводы административного истца о нарушении кандидатом формы подписных листов, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ст.37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам, согласно приложениюPar3378 8 к настоящему Федеральному закону, то есть приложение является неотъемлемой частью настоящего Федерального закона.

Так, и п.2 ст. 33 и п.8 ст.37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривают указание кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться и в подписном листе (приложение 8 к этому закону) основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Согласно абз. 2 п. 7.1 Правил оформления сведений о кандидатах, избирательных объединениях, в том числе и с использованием ГАС «Выборы» (утв. ЦИК РФ от 11.04.2016г.) если кандидат не имеет места работы или службы (и соответственно занимаемой должности), указывается его род занятий (документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход) или статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий.

Таким образом, в подписных листах кандидат обязан указать: основное место работы, службы, должность или род занятий, то есть кандидат в депутаты обязан указать основное место работы или службы, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий.

Согласно п. 57 ст. 2 Федерального закона № 67- ФЗ (Основные термины и понятия) «род занятий» - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий.

В связи с этим кандидату необходимо было указать «род занятий- временно неработающий».

Таким образом, то обстоятельство, что кандидат в подписных листах не указал род занятий, а указал некорректную формулировку «работающий временно неработающий» вводит избирателей в заблуждение относительно статуса занятости кандидата, а также сведения о кандидате в этой части являются не полными, в связи с чем суд соглашается с мнением административного истца о том, что избиратели, ставящие подписи в поддержку данного кандидата, получили недостоверную информацию о нем.При таких обстоятельствах суд считает, что во всех подписных листах кандидата ФИО3 их форма нарушена.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012года N 658-О изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства всех кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах.

Согласно подп. и) п. 6.4. ст.38 недействительными признаются:

- все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону.

В силу подпункта д) пункта 24 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Согласно подпункту в) пункта 24 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата

Учитывая, что кандидатом ФИО3 не подано в комиссию заявление о согласии баллотироваться и все подписи являются недействительными, решение комиссии о регистрации данного кандидата подлежит отмене.

Ходатайство административного истца об обращении данного решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, поскольку такой запрет прямо установлен ч.6 ст.244 КАС РФ, согласно которой немедленному исполнению подлежат решение суда о включении гражданина в список избирателей и другие решения, если они обращены судом к немедленному исполнению по правилам, установленным статьей 188 настоящего Кодекса. К немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Ходатайство заинтересованного лица ФИО3 о прекращении производства по делу и отказе в удовлетворении требований истца в связи с пропуском административным истцом срока на обжалование решения избирательной комиссии подлежит отклонению судом, поскольку 10 –дневный срок, установленный нормами КАС РФ, административным истцом не пропущен. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты ФИО3 принято комиссией 29 июля 2019 года, административный иск поступил в суд 8 августа 2019 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Брянского района о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Брянского района от 29 июля 2019 года о регистрации кандидата, - удовлетворить.

Признать незаконным решение территориальной избирательной комиссии Брянского района от 29 июля 2019 года №8/1 «О регистрации ФИО3, выдвинутого кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Брянского районного Совета народных депутатов шестого созыва, в порядке самовыдвижения по Брянскому одномандатному избирательному округу №12» и отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО3 на указанных выборах.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А.Слепухова