Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2017 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области 

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., рассмотрев в помещении Каменского районного суда административное дело по жалобе директора ЗАО «КаменскСтальКонструкция» ФИО2 на постановление № от 12.04.2017 года, вынесенное государственным инспектором труда в Ростовской области, о привлечении закрытого акционерного общества «КаменскСтальКонструкция» административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 12.04.2017 года, вынесенным государственным инспектором труда в Ростовской области, ЗАО «КаменскСтальКонструкция» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ЗАО «КаменскСтальКонструкция» ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление вынесено за нарушение срока выплаты заработной платы работнику ФИО1, уволившемуся с предприятия 01.02.2017 года. Выплата вместе с пеней за задержку платежа была произведена предприятием 28.03.2017 года. ЗАО «КаменскСтальКонструкция» исполнило требования трудового законодательства с нарушением установленного срока, однако аналогичных жалоб от иных работников ЗАО «КаменскСтальКонструкция» не поступало. Нет доказательств, подтверждающих возникновение существенной угрозы, охраняемым общественным отношениям в результате совершенного правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства пренебрежительного отношения заявителя к своим публично-правовым обязанностям. Таким образом, считает, что имеются основания для квалификации совершенного правонарушения малозначительным. В материалах дела также отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Указанное нарушение совершено впервые. Просит также учесть плохое финансовое состояние юридического лица, что подтверждается справками из банков. На основании изложенного, директор ЗАО «КаменскСтальКонструкция» ФИО2, просит суд отменить постановление № от 12.04.2017 года. 

В судебное заседание представитель юридического лица ЗАО «КаменскСтальКонструкция», будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, не явился. Жалоба рассмотрена без его участия.

В судебное заседание государственный инспектор труда в Ростовской области ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении жалобы без ее участия. Ходатайство удовлетворено, жалоба рассмотрена без ее участия.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав ФИО2, проверив материалы дела, судья полагает, что постановление государственного инспектора труда в Ростовской области от 12.04.2017 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность. 

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от 03.11.2016 г., приказом № от 03.11.2016 г. ФИО1 принят на работу в ЗАО «КаменскСтальКонструкция» на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда. На основании заявления работника, приказом № от 01.02.2017 года, ФИО1 был уволен 01.02.2017 года. Однако, в нарушение ст. 140 ТК РФ и п.1.48 Правил внутреннего трудового распорядка, окончательный расчет с ним произведен только 28.03.2017 г., что подтверждается реестром №. 

Указанные обстоятельства совершенного административного правонарушения, заявителем не оспариваются и подтверждаются материалами дела. 

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены государственным инспектором труда в Ростовской области в совокупности, согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «КаменскСтальКонструкция» не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При определении вида и размера административного наказания государственный инспектор труда в Ростовской области верно установил конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и применил административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы, суд полагает, что назначенное административное наказание по своему виду и размеру, с учетом значительного нарушения срока выплаты денежных сумм работнику (1 месяц 28 дней после увольнения) соответствует характеру совершенного правонарушения. 

Оснований для оценки совершенного административного правонарушения как малозначительное, суд не установил. 

Доводы о тяжелом финансовом состоянии предприятия, основанием, для его освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не являются. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Судом не установлено, что при рассмотрении дела государственным инспектором труда в Ростовской области были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Государственный инспектор труда в Ростовской области правильно применил и истолковал нормы Закона, установив юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, и оценка доказательствам, значимыми для дела, дана им, с соблюдением норм, установленных КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 12.04.2017 года, вынесенное государственным инспектором труда в Ростовской области, о привлечении ЗАО «КаменскСтальКонструкция» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ЗАО «КаменскСтальКонструкция» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения. 

Судья Карлов М.М.