Дело № 2-2090/2020

УИД 22RS0013-01-2020-002289-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г., 

при секретаре Пашковой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1 ФИО14, ФИО2 ФИО15 – ФИО8 ФИО16, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17, ФИО2 ФИО18 к администрации города Бийска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Бийска, попросив суд признать за ними право собственности на жилой дом площадью 228,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доле за каждым. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также они являются собственниками жилого дома, общей площадью 76,3 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>. 

С 2009 г. по 2019 г. истцы без разрешения на строительство построили новый дом площадью 228,5 к.в.м. При обращении истцов в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и предложено разрешить данный вопрос в судебном порядке. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.

Истцы ФИО1, ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Крафт О.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО8 в полном объеме поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведения о причинах своей неявки в судебное заседание не представил.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 451,63 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу

<

адрес> (л.д. 6).

Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Истцами на данном земельном участке был возведен жилой дом, что подтверждается материалами гражданского дела. 

В соответствии с п.п.2,4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Между тем, указанное здание возведено истцами без получения соответствующего разрешения на строительство.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая, что жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возведено истцами без соответствующих разрешений, данное здание является самовольной постройкой.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Согласно п.2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцы обратились в орган местного самоуправления за получением разрешения на ввод в эксплуатацию данного жилого дома. 

Пунктом 1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии с подп.5 п.6, п.10, п.16 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. 

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства) с приложением указанных в данном пункте документов (п.16).

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является, в том числе несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (подп.5 ст.6).

В соответствии с подп.1 п.20 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, направляет уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

Уведомлением администрации города Бийска в лице отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с нарушением застройщиком Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденных решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку расстояние от жилого дома по 

<

адрес>, до границы основного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 1 метр, до основного строения по адресу: 

<

адрес>, составляет – 2 метра. В соответствии с вышеуказанными правилами данное расстояние должно составлять не менее 3,0 метров л.д.16).

Для выяснения вопросов о том, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует ли она строительным нормам и правилам, судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению экспертов АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям природоохранного законодательства, градостроительным требованиям и нормам, регламентирующим вид разрешенного использования, по расположению окон жилых домов, по расположению окон жилых комнат относительно стен ближайшего строения; градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений1 относительно подземных инженерных сетей; по высоте, требованиям противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения, в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. 

Частично не соответствует градостроительным требованиям относительно плановых границ земельного участка, а именно: 

относительно плановой границы с земельным участком по 

<

адрес>. Крыша исследуемого объекта дома двухскатная, один из скатов крыши исследуемого жилого дома направлен в сторону земельного участка №, на кровлю хозяйственной постройки. Данный скат кровли оборудован водоотводящими устройствами. Таким образом, атмосферные осадки в виде атмосферных вод с крыши исследуемого жилого дома попадают на территорию своего земельного участка, угроза жизни и здоровью отсутствует;

относительно плановой границы с земельным участком по 

<

адрес>. Скаты кровли исследуемого жилого 

<

адрес> не направлены в сторону земельного участка №, таким образом, атмосферные осадки не попадают на территорию соседнего земельного участка. Угроза жизни и здоровью отсутствует.

Угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует, как для лиц, находящихся в помещениях жилого дома по 

<

адрес>, так и для лиц, владеющих смежными земельными участками.

Учитывая, что в данном случае самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем необходимым нормативным требованиям, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истцов, и признать право собственности истцов на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В силу положений п.п.2,3 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества (п.п.1,2 ст.245 ГК РФ).

В данном случае из требований истцов следует, что между ними достигнуто соглашение об определении долей в праве общей собственности, согласно которому доли в праве собственности на жилой дом являются равными, то есть по ? доли каждому сособственнику.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО19, ФИО2 ФИО20 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО21, ФИО2 ФИО22 право общей долевой собственности на жилой дом площадью 228,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, определив доли ФИО1 ФИО24, ФИО2 ФИО25 в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в виде 1/2 доли каждому. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова