Дело № 2а-208/2025

УИД 12RS0013-01-2025-000347-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Сернур 

11 ноября 2025 года 

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием помощника прокурора Сернурского района Республики Марий Эл ФИО1, представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» ФИО2, административного ответчика ФИО3, при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, указывая, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 21 мая 2024 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06 июня 2024 года. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока отбытия наказания. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) срок погашения судимости у ФИО3 истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость у ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2025 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в количестве 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 05 марта 2025 года. ФИО3 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>. В период с 18 апреля 2025 года по настоящее время ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности: 08 июля 2025 года постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Сернурский» по делу об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 08 июля 2025 года постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Сернурский» по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 08 июля 2025 года постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Сернурский» по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть установить четыре явки в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО2 административный иск поддержал. 

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением в части установления явок для регистрации в количестве 4 раз в месяц не согласился, так как это не позволит ему выезжать на заработки за пределы района.

Прокурор Сернурского района Республики Марий Эл ФИО1 в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» поддержал в части дополнения ранее установленного административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, приведенные нормы устанавливают не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 05 марта 2025 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение срока административного надзора установлены административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 21 мая 2024 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения судимости ФИО3 по данному приговору составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Приговор вступил в законную силу 06 июня 2024 года. Согласно справке об освобождении административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский», поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО3 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сернурский» от 08 июля 2025 года № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2025 года.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сернурский» от 08 июля 2025 года № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2025 года.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сернурский» от 08 июля 2025 года № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2025 года.

Суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из характеристики, представленной главой Сернурской городской администрации от 08 сентября 2025 года, ФИО3 

<

данные изъяты>, жалобы и заявления на его поведение в быту от соседей и родственников в адрес Сернурской городской администрации не поступали. 

В соответствии с характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» от 28 октября 2025 года ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на его поведение от родственников в МО МВД России «Сернурский» не поступало, 

<

данные изъяты> склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» по категории ранее судимый, в отношении которого установлен административный надзор.

В справке Сернурской городской администрации от 08 сентября 2025 года о составе семьи ФИО3 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что противоправное поведение ФИО3 носит систематический характер, связано с несоблюдением административного ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений, поскольку имеющиеся сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Необходимость применения предлагаемых ограничений должна доказываться заявителем. 

Предложенное административным истцом увеличение количества обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является необходимыми и соразмерными, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Вместе с тем надлежащее обоснование необходимости установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив, административным истцом не представлено.

Из материалов дела административного надзора не следует, что административный ответчик ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, был замечен в местах продажи спиртного на розлив. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало. Сведения о злоупотреблении спиртными напитками, ненадлежащем поведении административного ответчика в общественных местах письменными доказательствами не подтверждаются. 

Поскольку представленные заявителем доказательства не подтверждают необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, в удовлетворении требования в указанной части следует отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2025 года ФИО3 установлено, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо дополнить в отношении поднадзорного лица установленное административное ограничение обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» удовлетворить в части.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, установленные решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2025 года административные ограничения:

обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2025 года