Дело № 2-878/2024

УИД 23RS0005-01-2024-001354-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н., 

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика АО «

<

адрес>» - ФИО2, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к директору АО «

<

адрес>» ФИО3 и АО «

<

адрес>» о признании действий (бездействий) ответчиков незаконными, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что руководствуясь Постановлением ЦИК и СНК ССР от 07.08.1937 № 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе", статьей 1, 2 Федерального закона от 11.03.1997 № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе", статьей 438 Гражданского кодекса РФ «Акцепт», 07.02.2024 г. ему почтовым курьером Почта России в почтовом ящике оставлено уведомление о задолженности за холодное водоснабжение с указанием суммы задолженности, которое последним было направлено в адрес ответчика, в связи с неакцептом документа истцом. При этом, курьер обязан был вручить документ лично, под роспись, чего им не было сделано, в связи с чем, были нарушены его законные права на получение корреспонденции законным способом, поэтому ответчик незаконно приобрел право требования задолженности. Им в адрес ответчика, было направлено обращение о незаконности действий почтового курьера, с требованием предоставить информацию, согласно ст. 124 КАС РФ, однако ответа не последовало, поэтому просит признать действия (бездействия) ответчиков незаконными, признать незаконной возложенную на истца обязанность оплаты задолженности за холодное водоснабжение и уменьшить ее, взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Водоканал Апшеронского района» - ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила письменные возражения на исковое заявление и пояснила, что оснований для признания незаконным оспариваемого акта не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

АО «Водоканал Апшеронского района» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей подачу водоснабжения (водоотведения) на территории города Апшеронска.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 получает коммунальную услугу по холодному водоснабжению, является абонентом АО «Водоканал Апшеронского района» с присвоенным лицевым счетом № по 

<

адрес>, что не оспаривается сторонами. 

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, договор, содержащий положения о предоставлении конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

В силу п. 31, 34 правил № 354, исполнитель обязан производить расчет размер, платы за предоставленные коммунальные услуги в порядке, установленном указанными Правилами N 354, а потребитель обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Как следует из пп. "г" п. 34 Правил N 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета. 

В ходе судебного разбирательства установлено судом, и не отрицалось сторонами, что начисления за потребленное холодное водоснабжение по лицевому счету № производились по показаниям прибора учета холодной воды Экомера №, дата выпуска 06.07.2022г. Срок поверки прибора учета истекает 06.07.2028г.

В силу п. 33 (к(1)) Правил N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31 (1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода. 

Из материалов дела следует, что 13.05.2023 г. истец передал ответчику показания прибора холодной воды равные 00011, которые были приняты к расчету. 

В силу ст. 155 ЖК РФ, п. 66 Правил N 354 плата потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе). 

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

ФИО1 оплата за потребленную холодную воду в жилом доме, по 

<

адрес>, производилась ответчику не регулярно. 

Так, отсутствовала оплата потребленной холодной воды и не передавались показания прибора учета холодной воды с мая 2023г. 

В связи с данными обстоятельствами за указанный период расчет размера платы за потребленную холодную воду производился АО «Водоканал Апшеронского района» расчетным способом по п. 59 и п. 60 Правил N 354. 

Согласно представленного АО «Водоканал Апшеронского района» расчета, по состоянию на февраль 2024г., у ФИО1 образовалась задолженность в размере 2 289,96 рублей (размер данной задолженности превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, норматив для вышеуказанного лицевого счета составляет 11,37 м3/мес, месячный размер оплаты, исходя из норматива потребления и количества проживающих 3 человека-646,05 рублей). 

Согласно п. 118 Правил N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. 

В силу пп. "а" п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. 

Согласно пп. "а" п. 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть приостановлено. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. 

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

07.02.2024 г. представители (контролеры) АО «Водоканал Апшеронского района» прибыли по месту нахождения жилого дома ФИО1 с целью вручения ему уведомления (предупреждения) о задолженности и о приостановлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению в случае непогашения задолженности под расписку, а также в целях проверки показаний прибора учета в связи с не передачей им показаний прибора учета и проверки состояния указанных приборов учета. 

Таким образом, судом установлено, что уведомление о задолженности является законным механизмом урегулирования вопроса задолженности в отношениях между должником по коммунальным услугам и организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг и содержит информацию уведомительного характера о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, а также о негативных последствиях в случае неоплаты задолженности в установленные законодательством сроки. 

Доводы ФИО1, о том что, уведомление о задолженности является ценной бумагой судом признаются несостоятельными в виду следующего.

Согласно ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Статьей 1 Постановления ЦИК и СНК ССР от 07.08.1937 № "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" установлен Перечень обязательных реквизитов для переводного векселя, а для простого векселя - в статье 75 Положения. 

В силу части 2 статьи 144 ГК РФ и статей 2 и 76 Положения о переводном и простом векселе, Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 04.12.2000 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей", документ, в котором отсутствует какое-либо из обозначений, указанных в упомянутых статьях Положения, не имеет силы векселя, отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность.

Доказательства, подтверждающие, что спорное уведомление о задолженности соответствует формальным требованиям, позволяющим рассматривать его в качестве ценной бумаги (векселя) в ходе судебного заседания не представлено.

Также, не находит своего подтверждения тот факт, что АО «Водоканал Апшеронского района» незаконно приобрел право требования к ФИО1 оплаты задолженности, в том числе право на обращение в суд. 

В силу подпункта «а» пункта 32 Правил 354, исполнитель коммунальной услуги наделен правом требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также наделен правом уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице исполнителя в сети Интернет либо посредством передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; (подпункт е(3) пункта 32 Правил 354). 

При этом, жилищное законодательство для физических лиц досудебный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам не предусматривает.

Таким образом, право требования АО «Водоканал Апшеронского района» задолженности с ФИО1 и право обращения в суд с целью взыскания образовавшейся задолженности за коммунальные услуги прямо предоставлено действующим законодательством и не связано с принятием или непринятием истцом уведомления о задолженности, не зависит от воли истца, а вызвано неисполнением возложенной на него обязанности современно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. 

ФИО1 указал на тот факт, что направил в адрес АО «Водоканал Апшеронского района» обращение, на которое ответа не последовало.

В то же время, в ходе судебного заседания установлено, что 04.03.2024 г. в адрес АО «Водоканал Апшеронского района» поступило обращение истца и зарегистрировано за номером 154 и 19.03.2024 г. АО «Водоканал Апшеронского района» был подготовлен и направлен ответ в адрес истца, при этом, согласно представленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированного с официального сайта Почты России, с 21.03.2024г. письмо находилось в почтовом отделении по месту вручения и получено истцом только 19.04.2024г., т.е. после направления искового заявления в суд. 

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1). 

ФИО1 не организовал получение корреспонденции по месту своей регистрации до момента подачи искового заявления в суд, в связи с чем, риск неполучения почтовой корреспонденции с учетом требований статьи 165.1 ГК РФ лежит в полной мере на нем. 

ФИО1 в ходе судебного заседания не представлено доказательств, позволяющих суду сделать вывод об отсутствии задолженности за потребленное холодное водоснабжение.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и установленные факты, руководствуясь ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354, суд приходит к выводу о правомерности и законности действий АО «Водоканал Апшеронского района» по требованию с ФИО1 внесения платы за потребленные коммунальные услуги, уведомлять истца о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и о приостановлении коммунальной услуги в случае неоплаты задолженности любым способом.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к директору АО «Водоканал Апшеронского района» ФИО3 и АО «Водоканал Апшеронского района» о признании действий (бездействий) ответчиков незаконными, взыскании компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года. 

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу. 

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.