Дело № 2-374/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Темкино

Смоленской области 13 мая 2020 года 

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Баянова Н.Ч., при секретаре Чернышовой К.С., с участием представителя истца помощника прокурора Темкинского района Смоленской области Ивина Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темкинского района Смоленской области к администрации муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темкинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области о возложении обязанности в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения – колодец питьевой воды, расположенный по адресу: у дома №1 по ул. Парковая д. Семеновское. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, установлено, что органами местного самоуправления не в полной мере осуществляются возложенные на них полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения. В населенном пункте д. Семеновское Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области не имеется систем водоснабжения, состоящих на балансе администрации сельского поселения. Имеющийся колодец в д. Семеновское (у дома №1 по ул. Парковая) Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области находится в неудовлетворительном состоянии, на балансе администрации колодец не состоит. Отсутствие бесперебойного и качественного водоснабжения населения д. Семеновское Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области создает предпосылки к массовым заболеваниям проживающих в данном населенном пункте граждан, невозможности экономического развития в целом поселения и иным негативным последствиям. 

В судебном заседании помощник прокурора Темкинского района Смоленской области Ивин Е.Ю. требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в срок до 01.11.2020 года принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения колодец питьевой воды, расположенный по адресу: у дома №1 по ул. Парковая д. Семеновское Темкинского района Смоленской области.

Представитель ответчика – глава муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области ФИО1 в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, заявленные прокурором требования признал в полном объеме (л.д.11).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд находит требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из абз.12 п.1 ст.2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года № 131-ФЗ вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен «Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931. В соответствии с п.5 названного Порядка - принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно п.5 ч.1 и ч.3 ст.14 вышеназванного Федерального закона и п.1 ч.2 ст.8 устава Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц (п. 13 ст. 2).

В ходе проведенной проверки заместителем прокурора Темкинского района Смоленской области 23.03.2020 года установлено, что в д. Семеновское Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области расположен колодец (у дома №1 по ул. Парковая) используемый жителями населенного пункта, как источник водоснабжения. Колодец не является собственностью администрации сельского поселения, меры направленные на его поддержание, обустройство не принимаются (л.д.6).

В связи с тем, что указанный колодец неразрывно связан с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, колодец относится к недвижимому имуществу.

На основании сведений администрации Медведевского сельского поселения на территории поселения находятся три шахтных колодца, которые не зарегистрированы в муниципальную собственность и на балансе администрации не стоят, в том числе по адресу: 

<

...> около дома №1.

Бездействие администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, несвоевременная постановка колодца на учет в качестве бесхозяйного имущества, отсутствие надлежащего содержания колодца может привести к неблагоприятным последствиям и повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Представитель ответчика – глава муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области ФИО1 признал исковые требования в полном объеме (л.д.11), помощник прокурора Темкинского района Смоленской области Ивин Е.Ю. не возражал против принятия судом признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, суд полагает справедливым и разумным в силу ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда до 01.11.2020 года. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Темкинского района Смоленской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Темкинского района Смоленской области к администрации муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в срок до 01.11.2020 года принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения колодец питьевой воды, расположенный по адресу: у дома №1 по ул. Парковая д. Семеновское Темкинского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.

Судья Н.Ч. Баянов