Дело № 12-46/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000342-86

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2024 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Середа А.А., 

при секретаре Куклевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Спецтрансавто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 марта 2024 года, которым ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 марта 2024 года ООО «Спецтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе представитель ООО «Спецтрансавто» просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство марки 

<

данные изъяты> на момент фиксации правонарушения находилось во временном владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс», представив суду договор аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 года, заключенный между ООО «Спецтрансавто» и ООО «Меркурий Плюс», платежные поручения, а также путевой лист с 22 по 29 февраля 2024 года.

В судебное заседание представитель ООО «Спецтрансавто» не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, жалоба представителя ООО «Спецтрансавто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 марта 2024 года, направлена в Красноармейский городской суд Саратовской области 27 марта 2024 года.

Проанализировав приведенные обстоятельства, суд полагает считать, что с учетом времени на получение заявителем постановления, срок на обжалование постановления должностного лица у заявителя не истек.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно постановлению, вынесенному в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ООО «Спецтрансавто» к административной ответственности послужил тот факт, что 27 февраля 2024 года в 10 часов 51 минуту 50 секунд на 378 км 0 м автодороги Р-228 Саратов-Волгоград, Саратовская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс» фото видео фиксации СМК №ЭМК21-063, было зафиксировано, что ООО «Спецтрансавто», являясь собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Вместе с тем выводы должностного лица о виновности ООО «Спецтрансавто» правильными признать нельзя.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов ООО «Спецтрансавто» о нахождении транспортного средства 

<

данные изъяты>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица являются: договор аренды данного транспортного средства от 09 ноября 2022 года, заключенный между ООО «Спецтрансавто» и ООО «Меркурий Плюс» на срок до 08 ноября 2024 года, акт передачи бортового устройства от 11 ноября 2022 года к договору безвозмездного пользования № от 07 сентября 2020 года, заключенный между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Меркурий Плюс» (представленные суду ООО «РТИТС»), платежные поручения по оплате арендной платы ООО «Меркурий Плюс».

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 03 мая 2024 года на дату фиксации правонарушения транспортное средство государственный регистрационный знак № зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» с 11 ноября 2022 года за владельцем транспортного средства «Меркурий Плюс» на основании заявления на регистрацию и документов, подтверждающих право владения транспортным средством. 

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 07 сентября 2020 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 11 ноября 2022 года закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля марки 

<

данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «Спецтрансавто» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 марта 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Спецтрансавто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Спецтрансавто» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Жалобу представителя ООО «Спецтрансавто» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 марта 2024 года, которым ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Середа