УИД 14RS0015-01-2025-000053-06

Дело № 2а-86/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя 19 февраля 2025 г.

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., 

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Мегино – Кангаласского района РС (Я) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенное нарушение законодательства, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО2 в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я) с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о признании незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении уличного (дворового) освещения во дворах многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, и возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить уличное (дворовое) освещение во дворах многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, п.19 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 03.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил благоустройства СП «Село Майя», утвержденного решением Наслежного Совета депутатов СП «Село Майя» от ДД.ММ.ГГГГ №, на придомовых территориях многоквартирных жилых домов по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> отсутствует освещение. При этом отсутствие освещения на дворовой территории многоквартирных домов не обеспечивает охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов. 

На судебное заседание не явился надлежаще извещенный представитель административного ответчика. 

В материалах дела имеется письменное ходатайство представителя административного ответчика по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившейся стороны, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. 

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала полностью, ссылаясь на изложенные в иске доводы.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу части 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 г. N131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения отнесены: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Пункт 36 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет благоустройство территории как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленную на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Решением Наслежного Совета депутатов СП «Село Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории СП «Село Майя», а также Правила благоустройства территории СП «Село Майя» (далее – Правила).

Правилами устанавливаются общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории СП «Село Майя», и регламентируется деятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства и озеленения территории, организации содержания и освещения улиц, сбора, хранения и вывоза бытовых и промышленных отходов, обеспечения и развития качества муниципальной сельской среды (статья 1).

Согласно ч.2 ст. 3 Правил, содержание территории СП «Село Майя» и благоустройства территорий осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, утвержденными сельским Советом депутатов и администрацией СП «Село Майя».

Содержание и благоустройство территории СП «Село Майя» в границах земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Майя», земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц либо предоставленных органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям СП «Село Майя», осуществляются за счет средств местного бюджета и средств бюджетных и автономных учреждений СП «Село Майя» (часть 4 статьи 3 Правил). 

В соответствии с ч.1 ст.14 Правил, к устройствам наружного освещения относятся светильники, кронштейны, опоры, провода, кабели, источники питания (в том числе сборки, питательные пункты, ящики управления).

Согласно ч.2 ст. 14 Правил, улицы, площади, пешеходные тротуары, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также указатели наименования улиц и номеров домов, дорожные знаки и указатели, средства наружной информации и витрины должны освещаться в темное время суток. Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий микрорайонов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при повышении до 10 лк. 

Содержание и ремонт уличного и придомового освещения, подключенного к единой системе наружного освещения, осуществляет уполномоченный орган или специализированная организация, выигравшая конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа. Содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам жилых домов, осуществляют управляющие организации (часть 6 статьи 14 Правил).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО4 с участием первого заместителя главы администрации СП «Село Майя» ФИО5 проведено обследование дворовых территорий многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что территории указанных многоквартирных домов не освещены, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений заместителя главы администрации СП «Село Майя» ФИО5, изложенного в вышеуказанном акте, следует, что работа по освещению придомовых территорий многоквартирных домов будет проводиться по мере поступления денежных средств.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы администрации СП «Село Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» ФИО6 внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении освещения дворовых территорий.

Вопреки требованиям статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих обеспечение уличного (дворового) освещения во дворах вышеуказанных многоквартирных домов. 

Более того, согласно письменному ходатайству представителя административного ответчика ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик признает исковые требования полностью. 

При установленных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку организация уличного освещения в пределах улиц поселения, о которых заявлено в административном иске прокурора, в силу закона является обязанностью органа местного самоуправления, при этом на спорных придомовых территориях многоквартирных домов административным ответчиком требования по освещению не соблюдены.

Выявленные нарушения в части содержания и обустройства указанной территории возле жилых домов влияют на безопасность граждан, не обеспечивают охрану их жизни, здоровья и имущества, защиту прав и законных интересов.

С учетом объема работ, суд полагает, что заявленный административным истцом срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности является разумным и достаточным для того, чтобы административный ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенное нарушение законодательства.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», выразившееся в необеспечении уличного (дворового) освещения во дворах многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Возложить на администрацию сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить уличное (дворовое) освещение во дворах многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Возложить на администрацию сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» обязанность письменно уведомить об исполнении настоящего решения Мегино – Кангаласский районный суд РС (Я) и прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: . Соловьев А.В.

.

.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2025 г.