РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 23 июля 2020 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринина В.В., 

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием: заместителя прокурора Ташлинского района Оренбургской области Ефимова Н.С., истца ФИО1,представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Ташлинского района Оренбургской области Корнилова А.И., действующего в интересах ФИО1 администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставитьжилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО Ташлинский район, в обоснование которого указал, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому имеет право на социальную поддержку по обеспечению жилой площадью по договору социального найма. В соответствии с постановлением № 705-п от 22 августа 2014года ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, как лицо, которому должна быть предоставлена жилая площадь по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено и другого жилья в собственности не имеет.Просит возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиямжилое помещение по месту жительства в пределах адрес, площадью не ниже, установленных норм предоставления жилой площади, по договору найма специализированного жилого помещенияза счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, пояснив, что право ФИО1 на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения основано на законе, поэтому просит иск удовлетворить. 

В судебном заседании ФИО1 требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени месте судебного разбирательства представитель третьего лица Правительства Оренбургской области, в судебное заседание не явился.

Всудебном заседании представитель администрации МО Ташлинский район Оренбургской области возражала против удовлетворения иска прокурора о предоставлении ФИО1 жилого помещения по тем основаниям, что истецпоставлен на учет под номером 13в качестве лица, имеющего право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности категории лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей. Указал, что ФИО1 является не единственным лицом, имеющим такое право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 получит жилое помещение с учетом списка очередности и после получения бюджетных средств для приобретения такого жилья. Поскольку очередь ФИО1 на получение жилого помещения еще не наступила, то в удовлетворении иска просят отказать.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно паспорту Гражданина Российской Федерации серии ..... №,ФИО1, родилсядата вс. адрес.

В соответствии с аттестатом об основном общем образовании № от дата, ФИО1 окончил ......

Сведения, содержащиеся в военном билете серии ..... №, подтверждают факт того, что ФИО1 прошел военную службу по призыву.

В соответствии с постановлением администрации МО Ташлинский сельсовет№ 705-п от 22 августа 2014 года, ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включен в списокподлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации МО Ташлинский сельсовет № 631-п от 12 ноября 2008 года, ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поставлен на учет по предоставлению жилой площади вне очереди.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 вышеуказанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» № 1853/389 от 29 декабря 2007 года, органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 2, 19.1 Закона Оренбургской области «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» № 1347/285-IV-ОЗ от 13 июля 2007 года, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предусмотрены пунктом 1 статьи 8 закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органу, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей, и на дату постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади имел указанный статус, проживалпо адрес, своего жилья не имеет, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН.

Судом установлено, что ФИО1, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, достиг возраста восемнадцати лет, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не имеет в собственности жилых помещений и не является членом семьи собственника жилых помещений, включен под номером 13 в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на администрацию МО Ташлинский район Оренбургской области обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области Корнилова А.И., действующего в интересах ФИО1, удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области обязанность предоставить ФИО1, родившемуся дата в адрес, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, не ниже установленных норм предоставления жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения суда, которое составлено 27 июля 2020 года. 

Судья В.В. Катеринин